实际上,以北原现在的物产和贸易规模而论,赵柱的军工建设计划其实并不需要依赖阿维兰斯的直接支持。这份物料清单的主要作用也只是用来巩固合作关系而已。
就像德莉丝曾经告诫他的那样,单纯的让利只会让对方起疑,只有保持适当的索取才能为这段合作关系赋予稳定的“价值”。
除此之外,赵柱也在借助这笔订单处理过气军火。
比起依赖人力投放的魔晶炸弹,燃素魔晶炮显然是更为高效安全的火力投送手段。经过达米和汉莫尔一系列的改良之后,最新型号的“怒焰—III”型魔晶炮已经将有效射程提升至史无前例的八公里!而采用压缩魔晶粉为主要装药的魔晶炮弹其爆炸效能更是得到了成倍提升,已经堪比早期型号的魔晶炸弹了。
所以这样一来,赵柱其实很愿意借着阿维兰斯的订单把仓库里那堆过气危险品都给处理掉。顺便还能换点外汇补贴一下财政,何乐而不为呢?
在北原军未来的发展计划中,炮兵部队的建设将逐渐取代奥洛轰炸部队,在相当长的一段时间内都将成为北原军火力投送的主要力量,至少在载人飞行器出现之前都是如此。因此如今的北原军工也正逐渐将重心转移至魔晶炮及配套设备的开发和制造上,装配魔晶炸弹只占了百分之二十左右。
不过由于赵柱选拔的预备工程师们现阶段都还在技术学校里啃课本,想要让北原的工业化进程正式走上正轨还需要一段不短的孵化期,所以赵柱倒也不着急就是了。
比起军工,民生领域的问题才让赵柱更为头疼。
劳工、难民、退伍军人......再加上从北境四城“掠夺”的那些奴隶,北原如今登记在册的领民已经超过了二十万人!这还不算那些尚在接受改造(主要是思想改造)的前奴隶们。
算下来,以现有的人口迁入速度和自然增长率来看,北原的总人口很有可能在秋季到来之前就突破三十万大关!
以北原如今的发展程度,想让现在这二十万人吃饱穿暖并不算什么大问题,真正的问题在于行政管理上。除去作为主城的北原城,以及最近刚完成扩建的前进城和黄铁城(原黄铁矿区)之外,仍有大约十万人零散的分布在两位数的小型聚落中。
这些聚落的前身大部分是各类资源产地,剩下的则是小型绿洲这样气候适宜,可作为未来新城市选址的地区。从规模上看,大多数聚落都已超过五百人,几个绿洲聚落的人数则均已达到了四位数的程度。
很显然,这样的聚落早已超出了原本“探险队”或是“生产队”的规模;而如果不及时将这些聚落纳入到有效的行政管理体系中,它们中的很大一部分就会在这些阳光照不到的角落里逐渐成为滋生混乱的温床。
赵柱并不打算按这个世界的传统方法设立村长之类的“代理人”,因为在缺乏有效监管体制的情况下这样的代理人往往会成为次一级的剥削者。所以赵柱打算沿用前世积累的经验,在北原建立起分级分立的政务——监管体系。
以北原行政庭(原领主府)为核心,赵柱将不同规模聚落的行政机构分成三个等级:中央行政庭,地方政务厅和代理政务处。
中央行政庭只有一个,就是设立在北原城并由赵柱亲自领导的中央行政机构。这个行政庭不仅要直接负责对北原城的治理,同时也要负责为整个北原制定大方向的政策和规定,并且是北原唯一拥有立法权的权力机构。
地方政务厅则由中央行政庭直接指派领导人员组建而成。但地方政务厅的各负责人需接受每半年一次的绩效考核,考核标准则为由该地区全体公民参与的满意度投票,且投票过程将由中央行政庭派出的检察官全程进行监督。
如果某一官员在考核中没有满足最低标准,则第一次需要作出检讨并在检察官的监督下进行为期半年的改正,如果第二次依然没有通过则将被直接撤职,并由该地区公民选举出继任者。
由北原官方向外地派出的各类使节团或是开拓队中则将设立代理政务处,其职能类似于指战员和政委的结合体。代理政务处在队伍中拥有最高决策权,并全权负责一切对外交流事宜。
同时,赵柱还将设立一套与该行政体系同级且对等的监管体系。该体系的各级机构在编制和权力上均独立于地方政务系统之外,并对同样设立在北原城的中央监察院直接负责,其职能则无需多言。
此外,赵柱亦将在军队中设立同样的分级管理体系,用以监督和管理各地驻军及卫戍部队。至于宗教上要怎么处理类似的问题,赵柱目前还没想出什么好办法来;毕竟如果动作搞得太大弄不好会被打成异端,而异端这个词,在这个切实存在神明的世界无异于被宣判死刑。
不过虽然难度很大,但这个问题也是迟早要解决的,至少也要实现北原的政教合一才行。
集中力量才能办大事,而这套体系的建立,就是赵柱用以集中全北原力量的最佳手段。
第一批派往各地的官员将从技术人员和北原原住民中等比例选拔。前者具备实际解决各类问题的能力,而后者则具备足够的威望,便于在当地推行中央的政策。
不过这批官员只是个过渡。在赵柱的计划中,等到在北原全面普及通识教育后,更高层次的专业教育就将提上日程。而新的官员则将从这些受过专业教育的学员中进行选拔,以便最大程度保证行政班子的能力和效率。
这样做有两个好处。其一自然是给那些有能力的人提供了发挥自身能力的机会,但更重要的是为北原人指出了一条向上走的路。当然了,成为政务厅的官员并不代表就能像以前那些官老爷一样可以恣意妄为了,这个身份更多代表着优秀的个人能力,以及为人民服务的坚定决心;而凡是不符合这两条却又想升官发财的蛀虫,监察院的人会给他们安排个好去处的。
既然不能消灭阶级,那就把阶级握在自己手里。这就是赵柱目前能想到的,在北原逐渐实现去阶级化的最好方法。