李俊等人来到了小浜港，这里如今已经没有人守卫了，李俊等人顺利的占领了这里。他派人将停留在松原外海的舰队都召集到了小浜，算是暂时住了下来。
李俊这些天心神不定，他也不知道杨栓子会怎么处置自己，这次火烧平安京，放跑了白河上皇说起来都跟自己与王三闹别扭有关，如今王三已经回去石见国了，现在自己却滞留在小浜港进退维谷。等不到石见山的消息，他也不敢贸然率领舰队回去。
宋江这次总算是发了大财，他暗示李俊将这些财物送给杨栓子一部分，已获得他的原谅。李俊只是不敢，他更愿意将财物按照西军的成例进行分配。宋江只说自己不属于西军，不应该按照西军成例分配。而且自己最近为西军出谋划策，更没有得到任何赏赐，理应多分一些。
宋江道：“李大人，平安京这一场大火好啊。咱们带出多少财物根本无人知晓。干脆一不做二不休，分了此物，找机会衣锦还乡，也落个自在逍遥。”
李俊道：“你还真是改不了马匪出身的性格，怎能打这些财物的主意。”
宋江道：“人生一世不就图一个封妻荫子，金银满库吗？如今西军总是给我许愿，但是司行方都弄了官身，我还是白丁。虽说免了我的罪责，却也是西夏国下圣旨免的，我是宋人，这大宋朝廷侯爷能够做主吗？”
李俊道：“你没到过延安府，那里蒸蒸日上，平西侯爷未来一定会成为天下之主。”
宋江道：“这悠悠众口那里是好堵的，当初我朝太祖黄袍加身，还被很多人病诟，何况今日。平西侯爷真的能行太祖之事吗？”
李俊听了只是不语，宋江接着道：“将军虽然号称将军，但是并未在西军待过1日，想必将军不愿意手西军规矩的约束。而王三将军却是西军出身，如果他搬弄是非，你说杨大人会处罚谁？”
李俊其实也是水匪出身，他就是无法接受西军军纪的约束，才没有加入西军。其实他依靠西军做生意就是求一个逍遥自在，听宋江这么一说，他也有些心动。
李俊道：“你的意思是杨大人会处罚我？”
宋江道：“处罚不不处罚我不知道，但是未来必然不会信任于你。说到底你就是西军商队的一个运输商队的头领，每年给西军运送货物，挣得一些辛苦钱而已。未来只是让你做这些事情就是了，要是我就不会委派你重任了。”
李俊想了想，道：“却是这样。不过你我要分这些财物，张顺如何安排。”
宋江道：“张顺只是关心练兵只是，给他分一些也就是了。他断不会介入这些纷争的。”
李俊道：“若张顺不依呢？”
宋江道：“张顺刚到扶桑国根基尚浅，况且也不是真正西军出身。若要是不识抬举，就要行决断之事。”
李俊听了吓了一跳，道：“这怎么可以！张顺手下兵精将勇，怎可胡来。”
宋江笑了，道：“将军想多了，不是说取人性命的手段。你这条混江龙久闯荡海外，也应该知道海外国家甚多，咱们可以带着财物到其他国家，也能逍遥自在。”
李俊长出了一口气，道：“这倒是个好主意，咱就找张顺商议。”
此刻李俊按下决心，放手一搏，先给自己争娶一场富贵再说。二人一同找到了张顺，张顺这几日出了操练水军，也没有其他什么事情，他是根本不关心李俊、王三之间的争斗。
李俊见到张顺，道：“张将军，我和宋先生商量了一件事，还需要阁下商议。”
张顺一听，道：“李大人何必客气，有事吩咐便是。这里大小军事皆有大人决之！”
宋江笑道：“这件事情，还需张将军同意。”说罢，就将私自分配藤原家的劫掠来到财物。
张顺一听大吃一惊，这种行为别说实在西军，就是在江宁水师之中恐怕也不是小事。如今虽然远在海外，但是锦衣卫的厉害他们还是知道的，若让锦衣卫探听到只怕性命堪忧了。
张顺本想反对，但他偷眼看去李俊、宋江脸色不善，他想到这二人一个是水匪、一个是马匪，都是杀人越货的狠角色，如果自己发对只怕他二人当场就要会发难。
张顺想了想，自己不必跟他二人产生冲突，于是道：“我这几天，害了热病，听不清楚你二人说的是什么。不过我老家在江州揭阳镇，二位要是海外发财了，回中原之时接济一下我老小，在下也就感激不尽了。”
宋江一听大喜，道：“如此说定了。回到中原之时，我定当属于张大人的20车财物送到揭阳。”
张顺却没回答，资源自语道：“现在耳朵越来越听不清了，需要寻一个郎中好好看看。”他一边说，一边慢悠悠的转身而去。走了几步，他回头来冲着宋江道：“此事休要让司行方知晓。”
宋江听了一愣，道：“此话不传八耳也。”
松本大郎带着调令来到了小浜港，调令言明只是调李俊、张顺、宋江三人回出云国，水师继续驻扎在小浜。李俊、宋江顿时有些紧张，他二人心中都有不同的担心。但是当他们听说种世信到来之后，心又放下了。种世信刚刚到达扶桑，很多事情都要从头了解，又要花费不少时日，那时候很多事情就都掩盖好了。
种世信将自己的“行在”设置在了出云国都城，他听说出云国也被成为中国，心里觉得非常巧合，因此他就将出云国的都城改为了大中国城，并且按照归义城棱堡的模样加高加厚这座城池，已做长久居住之用。
这个也是巧合，几乎在同时时迁在大理国也建立了一个大中国城。（时迁建立大中国城，见287），由于这个城在大理国的东方，因此种世信建立的大中国城为东中国城。
东中国城原本是王三的驻地，王三是西军三大家之一刘光世的亲兵，地位不低，这次西军子弟东渡扶桑避难，王三的儿子王伦就在其中。种世信从心底是信任王三的。
种世信从栓子处了解到了事情的各种细节后，又召见了王三。种世信和王三自从平方腊后就几乎没见过面了，二人见面自然客气一番。
在种世信印象中王三是一个憨厚的西北汉子，没有那么多心眼。但是这次再一看王三觉得变化非常之大，王三在种世信眼中变得油腔滑调起来，而且跟种世信说话目光闪烁，似乎再隐瞒什么。而且他听来听去，似乎跟李俊也没有什么不可调和的矛盾，才闹得如此结果。
听完王三的讲述之后，种世信也没有表态，道：“王三，如今咱们都在海外。家父要将扶桑国建立成一处海外生息之地（避难不好听），以备不时之需。你和李俊在这里的都是我股肱之将，莫要为了小事起争执。”
王三道：“五爷教训的事，本来扶持源为义或者足利义满，与我本不想干，只是李俊不知为何总是找麻烦。既然五爷来了，这些事就由五爷决断吧。”
种世信道：“也好，你先下去。我自会安排。”
又过了几日李俊、宋江、张顺也到了，种世信分别会见了几人，大体上也就是勉励一番而已。李俊将藤原家忠的印信交给了种世信。种世信思来想去，也难以抉择如何处理眼前诸事。
也就自此时，由于扶桑国三大家尽皆覆没，整个扶桑国大乱起来。各地大小领主纷纷自立，扶桑国分成了数百国，各守一方，相互征伐起来。
中原商人本来就是到扶桑做买卖的，这战事一开，他们带来的货物诸如玻璃、骨瓷、茶叶、丝绸、香皂等原本抢手奢侈品，现在出货速度慢了下来。相反这下大小领主不少人找上门来要来自中原的武器和甲胄。
现在中国（出云国）和石见国虽然有中原人就8000多人，但是他们兵器、铠甲也不富裕，因此能够出售有限的武器反而卖出了天价。
加藤元原本以为控制了白河上皇后就可以利用上皇的身份平定四方，但是他的威望显然不够，因此他就想迎回藤原家康，借助藤原家的名望先平定原来藤原家的属国再说。为此他派出使者道中国城前来谈判。
种世信指示栓子亲自谈判，他们最终谈判了多轮，打成了协议。就是双方都尊崇白河上皇，并且以平安京为界，平安京以东为关东诸路，由源义朝统领，同时封源义朝为一位右大臣。平安京以东为关东诸路，由藤原家康掌管，同时藤原家康接替其兄弟藤原家忠为一位左大臣。
原本白河上皇已经封足利义满为征夷大将军了，这次谈判就封足利义满为关西征夷大将军，封地就是石见国。而加藤元为关东征夷大将军，封地为越前国。由于平安京已经成为了废墟，白河上皇就暂时居住在越前国。
这个协议是是双方妥协的结果，也算不上什么协议。因为是以白河上皇的圣旨昭告天下的。这个圣旨一下，实际上完成了西军和加藤元对扶桑国的瓜分。
加藤元获得了征夷大将军的名号，扶桑文化来自于中原文明，其中封号中也是按照“征、镇、安、平”四字顺序表示等级的，这征夷大将军的名号可是很重的封号，加藤元自然满意了。虽然藤原家康的“一位左大臣”的文官职位更高，但是谁都明白，藤原家康一到松原城就会成为一个傀儡被圈禁起来。
关西诸路也是如此，名义上最高的官员是源义朝的“一位右大臣”的职位，但是如今的源义朝之事一个在襁褓中的孩子，他的印信都归了种世信掌管，也就是说此刻种世信成为关东诸路的最高掌控者。
至于足利义满的关西征夷大将军，更是傀儡中的傀儡，因为他的封地在石见国。石见银山是西军必须掌握的地方，所以石见国将成为中原商人最优先保护的地区。至于关东其他各路的领主，是否真正能够臣服在西军的脚下，现在种世信还没有长远的打算。
西军和加藤元在形式瓜分完扶桑国后，扶桑国进入了混乱的战国时代。