当公子纠在六天后终于到达齐国时，小白已经在高傒等人的支持下，被立为新的国君，即历史上赫赫有名的齐桓公。
齐桓公即位后，他迅速发兵攻击了曾经支持他哥哥公子纠的鲁国。在乾时（今桓台县）的大战中，齐军大败鲁军，鲁国被迫求和。
战后，鲍叔牙以齐桓公的名义给鲁侯写了一封信，要求鲁国自行处理公子纠及其老师召忽和管仲。鲁国在恐惧之下，杀害了公子纠，召忽自杀，管仲则被囚禁。
当齐桓公准备处决管仲时，鲍叔牙再次出言相劝，他指出如果齐桓公有志于统一天下，那么管仲这样的人才不可或缺。齐桓公听从了鲍叔牙的建议，以报复的名义将管仲接回齐国。
齐桓公与管仲的会面成为了历史的转折点。两人深入讨论了霸王之术，齐桓公对管仲的才华和见解大为赞赏，随即任命他为大夫，并委以重任。
管仲也没有辜负齐桓公的信任，他大刀阔斧地进行改革，整顿朝政，推行以五家为基层单位的兵役制度，发展商业和盐业，赈济贫困，奖励贤能。
在齐桓公和管仲的共同努力下，齐国迎来了一个繁荣昌盛的时期。
齐桓公起用了一批出色的人才，其中包括“桓管五杰”：宁戚、王子成父、宾须无、隰朋、东郭牙等。
这些人才的加入，为齐国的强大奠定了坚实的基础。
管仲在齐桓公时期进行的一系列改革中，提出了“相地而衰征”的土地税收政策。
这一政策的实施是根据土地的质量和产出能力来征收不同等级的税赋，从而使得税收更加合理，避免了一刀切的做法。
这种差异化的税收制度激发了农民的生产积极性，因为他们知道自己的努力能够获得相应的回报，而不是被过度的税收所抑制。
管仲还大力提倡发展经济，通过积累财富和促进货币流通，设立了“轻重九府”，这是一种调节市场和控制物价的机制。
通过对年景的好坏和人民需求的观察，国家可以适时地收购或抛售粮食和物资，以稳定市场。
此外，管仲还规定由国家统一铸造钱币，以确保货币的统一和质量，这对促进商业交易和经济发展起到了重要作用。
为了进一步促进经济的繁荣，管仲还着力于发展渔业、盐业，并鼓励与外国的贸易。
这些政策不仅提高了齐国的财政收入，也促进了社会的整体繁荣。
在齐桓公的大力支持和管仲的精心策划下，齐国的经济得到了迅速的发展，国力显著增强。
管仲通过发展经济来积累财富和促进货币流通的方式包括以下几个方面：
1.**提倡奢靡消费**：管仲认为社会上层阶级的奢靡可以创造更多的就业机会，从而促进经济发展。
他鼓励富裕阶层进行奢侈消费，如在煮鸡蛋和烧柴火之前先在上面雕刻精美的花纹，这种做法可以增加手工艺工人的工作机会。
2.**发展工商业**：管仲重视工商业的发展，他认为“三归”（指封地农、工、商交的税收）是国家财政收入的重要组成部分。
通过促进工商业的发展，可以增加国家的税收，从而积累财富。
3.**进出口贸易**：管仲还注重进出口贸易，将其作为提振经济的第二架马车。
通过对外贸易，齐国能够输出本国的产品，同时引进外国的商品和技术，这样不仅能够增加国家的财政收入，还能促进国内市场的繁荣和货币的流通。
4.**货币铸造**：管仲规定国家统一铸造钱币，这有助于确保货币的统一和质量，促进了商业交易的便利性和经济发展。
5.**市场调控**：“轻重九府”是管仲提出的一种市场调控机制，通过观察年景丰歉和人民需求，适时地收购或抛售粮食和物资，以稳定市场价格，保障市场秩序，促进经济的稳定发展。
通过这些措施，管仲成功地促进了齐国的经济繁荣，积累了国家财富，并增强了货币的流通性。这些政策不仅提高了齐国的财政收入，也为社会的稳定和发展奠定了坚实的基础。
在齐桓公的治理下，他致力于对行政区划和机构进行划分与整顿，将国都划分为六个工商乡和十五个士乡，共计二十一个乡。
其中，十五个士乡构成了齐国的核心军事力量。齐桓公亲自管理其中的五个乡，而上卿国子和高子则各自管理五个乡。
为了更有效地管理国政，齐桓公将国政分为三个部门，并建立了三官制度。政府官员包括三宰，工业方面设立了三个族群，商业方面设立了三个乡，水域产业设立了三虞，山林资源管理设立了三衡。
在地方行政组织方面，郊外每三十家构成一邑，每个邑设有一名司官。每十个邑组成一卒，每卒设有一卒师。每十个卒组成一乡，每乡设有一乡师。
三乡构成一县，每县设有一县师。每十个县构成一属，每属设有大夫。全国共划分为五属，由五位大夫负责。
每年年初，五位属大夫需向齐桓公汇报各自属内的情况，并接受对其功绩与过失的督察。通过这一系列的行政区划和机构整顿，齐国形成了一个统一而有序的整体。
齐桓公推行了“寓兵于农”的政策，对国都的基层行政单位和军事组织进行了严格的划分。
他规定，国都中每五户家庭构成一轨，设一轨长负责领导。每十轨组成一里，设有里的有司。四里合成一连，设连长管理。
十连则构成一乡，每乡指派一名乡良人，主要负责乡的军事指挥。
在外出作战时，这些组织结构迅速转变为军事编制，每一户出一人参战。一轨的五人组成一伍，由轨长率领。
一里的五十人组成一小戍，由里有司带领。一连的二百人组成一卒，由连长指挥。一乡的二千人则组成一旅，由乡良人带领。
五乡共一万人，设立一名元帅统领，形成一军，由五乡元帅指挥，而齐桓公、国子、高子三人担任这样的元帅角色。