郑克臧最关心的还是浙江县政改革在军务方面的举措。
军务改革是由项绍宽、潘兴和李书同三人联合拟定的方案,需要在浙江试点推行的部分是,在州、县设置尉官,用本地兵守土,称之为“厢军”——这个称呼显然是由李书同提议,在所有穿越者当中,以李书同最为熟悉宋代历史,而厢军正是宋代重要的军事力量种类。
当然,大明的厢军并不完全等同于宋朝的厢军。宋朝的厢军是朝廷抽走地方精锐之后,剩下的老弱残兵,以及一些被编入伍的犯罪之人组成的军队,战斗力十分孱弱。编列厢军的目的当然不是学习宋军弱不禁风,而是吸取它寓兵于民、减省军饷的好处。
所以,重要的改革方案就是,将军队中自愿回家和年纪偏大的低级军官和普通士兵遣散一部分,让他们到自己的家乡继续担任厢军。在县中设置县尉所,由一名退役连长或者连副担任县尉,一名在军中任文职的秀才出任书记官,一名军械手担任武库大使。
厢军每县的员额是六百人,以一百二十人为一个小队,第一队为教导队,常驻县城外军营,负责城门守卫,剿灭土匪等事;第二队为役警队,驻县城内,负责衙门警备,缉捕罪犯等事;其余三队分别是“左、中、右”队,由县尉所的书记官注册兵籍,平时在家务农,每年冬闲时到县训练三十天,仅在训练期间每人支饷一两。
若以此全国推广,则大明一千二百余州县,总有厢军兵力可达到七十五万以上,但朝廷日常仅负荷相当于三十万人的军饷,而需要大规模作战时,又可以发动七十五万大军。
“这方案倒是不错。”郑克臧显得非常满意,但想了想又问道,“浙江有七十五县,每县厢军员额六百,那就要四万五千人,现如今有那么多人除役回乡吗?”
潘兴连忙解释道:“哦,这个方案所计算的是将来理想状态下的情况。目前来说,退役的浙江籍兵力不过两万余人,远远不足员额。”
“那怎么办?员额空着?那县里清剿盗匪缉捕罪犯的事情交谁来做?”
“那倒是不至于。军务改革的另一方面,便是原有各县衙役的改革。往日县衙的差役,都是百姓充任。说是百姓,其实真正愿意在县衙当差的,多半是市井无赖之徒,往往一有差使,便吃拿卡要勒索百姓,臭名昭著。但若是一律革退,一时间又无人差遣,耽误公事。”潘兴很少一本正经地讲述,这么难得地解释方案,众人都聚精会神地听他讲,“现在军务改革之后,由县尉主持,对原有衙役进行甄别,沙汰尤其恶劣者。对于能称职的,或者表现平庸的,都暂时留用,编入役警队。待日后退役军人多了,再缓缓淘汰。”
“嗯嗯,如此甚好。”郑克臧连连点头,但想了想又问道,“军人总不能全都退役回家吧?若一县并无多少人在军中服役,将来也没多少人除役回乡啊。”
“这就涉及到军务改革的又一个层面了。”项绍宽接着潘兴的话往下说,“要为军队补充新兵,就要试行征兵制。历代兵制都是府兵为主,募兵为辅,结果往往坚持不了多少年,军队便孱弱不能用。大家或许都还记得,当年戚继光身为世袭指挥使,为了征剿倭寇,情愿从头开始招募义乌乡勇,严加训练,才能百战百胜。”
“征兵制?”
“对,目前的实施方案是,每县每年征召年恰满十七岁的新兵二十人,服役期三年,称为“役兵”。三年之后去留随意,若愿意继续留下当兵的,便转为“职兵”。”潘兴继续解释道,“所以只要三年之后,每年都会有军人退役还乡,这样就能将厢军员额渐渐填满。大家都知道,大明皇家陆军的薪饷颇为优厚,但军纪也严格。只要在军中呆满三年,这些人的品性一定远远好过那些市井之徒充任的差役。”
“好,非常好。”郑克臧终于没有新的疑问了,施施然站站起身来说道,“详细的事务,你们看着办吧。我答应了如儿,陪她去玄武湖游玩,不可失约。”
“哈哈哈哈……”在场所有人都笑了起来。
郑克臧去哄宝贝女儿了,众人都发现自己无牵无挂,无不有些失落,于是干脆继续商讨军务改革的事,好有些寄托。
许纬辰望着项绍宽说道:“现在马上要到冬天了,第一年从各地征召的役兵就要入伍,具体如何安排,我是一直在等你回来作决定。”
“嗯。这个问题我想过了,新兵入伍,需要原来的骨干传帮带,否则战斗力和意志品质不容易提升。但是,如果将新兵编入原有军队,那就容易引起争纷,所有的军头都希望扩充自己的实力。所以,我打算新建一个集团军,作为皇家陆军新式军队的模范。”
“新增一个集团军?”
“嗯。我军原有的野战军镇,都是以山名命名,就像最早的天目镇、天台镇,后来新编的雁荡镇、罗霄镇等等,现在算起来也有二十多个了。我一直有一个计划,就是等到大明天下一统之后,将所有野战军部队编练成七个集团军,每个集团军辖一个步兵师八千二百人,一个摩步旅四千五百人,一个综合联勤大队一万人,总计两万两千七百人。”
“摩步旅?”潘兴差点笑出来,“这年头有摩托车吗?”
“当然没有,但不妨碍我们先叫这个名字,其实就是骑马步兵旅。现在是骑马,将来是骑摩托,最后是卡车、装甲运兵车,反正骑什么都是骑,名字可以先叫起来。”
“好吧。那你觉得第一个野战集团军的骨干从哪里抽调为好?”
“这个我早就想过了。第一野战集团军的名字就叫’泰山镇’,泰山乃是五岳之首。集团军都督需要出自郑军,以示郑军为诸军之首,但又不能是刘国轩或者何祐。此二人功劳太大,已经不适合担任一军之帅。”
潘兴点点头:“话是不错,可除了刘国轩和何祐,还有谁合适呢?”
“郑军作战功劳排名第三的,自然是吴淑。吴淑一直担任刘国轩的副手,刘国轩自然愿意看到吴淑掌握这一镇人马。”
许纬辰听到项绍宽提议吴淑,不由得一皱眉,问道:“吴淑这个人选,当然比较容易被大家接受,但他和刘国轩关系最近。这不是说刘国轩有异志,但是对我们掌控这一镇人马有些不利。”
“这个我也想过。吴淑虽然是刘国轩的副手,但他不像丘辉、江胜那些人,是刘国轩一手提拔的。吴淑在郑成功时代就已经加入郑军,论资格不比刘国轩差。他早年随着顶头上司黄梧投降清朝,在漳州潜伏了十多年,等到三藩之乱开始,黄梧也正好病逝,我军登陆之后,吴淑便率部来投。他在刘国轩那里,更像是个客将,有自己的部属,刘国轩也要敬他三分。我们用吴淑担任泰山镇的都督,未必会受刘国轩牵制。”项绍宽胸有成竹地为大家解释,“另外,我打算让金汉臣出任副都督。金汉臣是郑军诸将里最先为我们所用的,也是我们最信得过的,由他出任副都督,方便掌握整个集团军的情况。”
“嗯嗯,绍宽想得周全。”许纬辰完全接受了项绍宽的解释。
项绍宽于是看着大家继续说道:“泰山镇的兵力,就以吴淑和金汉臣各自的部属为骨干,调入几个郑军的零散营级单位,再用浙江招募的新兵和羽林苑新兵补充,就基本就绪了。”