见众人不作答，刘辩也头疼，要想富先修路的道理他懂。但是他也拿不出那么多钱来，就算把皇宫卖了也难以完成。
于谦上前说道：“陛下，依臣之见，单单修路是不够的。商品转运需要大量骡马，还需要大量人力。沿途需要修建更多的规模更大的驿站，否则商品无处存放，雨天还会受损失。这是一个宏大的基建计划。”昨晚于谦想了一夜，对于刘辩的宏伟计划深感不安，生怕会从财政上拖垮朝廷，因此带来一系列的连锁反应。
于谦提出来的问题也是让众人一惊，单单是整修道路就已经让朝廷难以负担了。再加上配套的基础设施，真的是难以完成了。
于是众人纷纷看向刘辩，想让刘辩出个办法，他们是真的没有办法了。刘辩也没有仔细去考虑过这个问题，只是觉得可以先搞一个试点工程。大臣们看到就已经如此长远了，说明他们对于刘辩的想法是百分百的赞成。
刘辩略一思索，示意众人坐下。
见众人都坐好了，就开口道：“于大人说的很好，我确实也是对这些事情没有考虑周全。不如我们做一个长久的计划，事情不是一蹴而就的。”
众人纷纷表示赞同，张居正说：“陛下，我看建设学堂和兴修道路、驿馆等可以归为一个计划。而进行教育改革和贸易可以归为一个计划。两个计划可以同时分阶段进行。”
房玄龄接着说道：“我们可以划分数个阶段，给每个阶段定一个时间。这样可以督促官员们努力去完成，也可以让朝廷对于自己钱财有着更合理的分配。”
王安石起身有些激动的说道：“陛下，我看每个阶段都可以定一个名字。还可以喊出几个口号，一来能让寻常百姓了解计划的内容。二来可以让百姓对朝廷更有信心。”
刘辩听着不由有些想笑，这不就是计划经济的雏形吗？
于是笑着说道：“不如就叫大汉工业发展改革计划吧，成立一个大汉发展改革部，由朕亲自挂帅，众位爱卿和三省六部的一把手组成。你们直接向朕负责，有什么与这个计划冲突的事务自行决议。每三天整理好近期已办事务和待办事务交由张大人呈给朕。”
众人起身恭敬的答应。
“现在说一说具体施行的事项和第一个计划的时间。”刘辩抬手示意众人不必行礼。
于谦说道：“陛下，臣以为第一个计划肯定是招募培训讲师和推广改革计划。让百姓明白了才好征调民夫去修建学堂，想来百姓对于这种对自己非常有利的事情肯定是热烈欢迎的。到时候学堂的建设肯定是很快的，就依皇后和诸位娘娘的意见以各地现有的设施进行改造，能节省很大一笔开支。”
刘辩打断他：“至于讲师的招募，皇后有一个计划。优先招募退役军士和宫里遣散回家的人，再从各地选出有意愿的人来进行培训。具体事宜到时候你们向皇后汇报即可。”
张居正接过话头：“陛下，臣有一个大胆的想法。”说完看着刘辩，不知道该不该开口。
刘辩：“说出来让大家参考参考。”
张居正起身说道：“陛下，臣以为光靠朝廷的财力哪怕只是进行第一阶段也会很吃力。不如让各地百姓来认捐，可以许以他们一些好处。比如每修一里路，就可以立碑一块，刻上谁人所捐。多捐多刻，选出各地捐的最多的予以褒奖。”
“这是一个好办法，还有吗？”刘辩非常满意张居正的提议。
“臣以为还可以张贴皇榜，以皇帝陛下的玉玺加盖上去。鼓励全国各地去兴建基础设施，每年选出各地认捐数目最多的百姓，让他们有机会进京一睹圣颜。陛下可以赏赐一些皇家御用之物，让他们作为典型，提升百姓认捐的热情。”于谦接着说道。
一但有人提出建议，众人就能触类旁通，这就是拥有一群顶级人才的好处。他们相互弥补对方的不足，有时候只是一个浅显的想法，他们就能以此引出更多的计策。
于谦和王安石同时起身，相互谦让一番，王安石先说道：“陛下，我们还可以在长安立一块石碑，天下各地最优者可以拥有刻上名字的权利。”
于谦接着说道：“如果有的地方超额完成任务，有富裕的钱财，可以将认捐人划入没完成任务的郡县来参加评比。这样不会浪费，在第一阶段完成后，新产出的商品带来的利润肯定不会少，之后的第二阶段应该就不会缺钱了。”
“我同意诸位大人的话，臣有一个提议。各地所修道路和建设的学堂标准需要根据各地的实际情况进行规定，臣会带领同僚前去查验。严肃处理各种舞弊和贪污之事，不让大汉的钱财有一丝一毫的损失。”魏征拱手和众人说道。
刘辩见大家都达成共识，就然他们回去各自执行，只留下魏征一人。
这是这片天地第一次如此大规模的改革，是一个波及所有人的改革。不论是大汉子民还是各地封国、属国的人，亦或是还没有接受大汉教化之地，都将因为这次工业改革受到巨大的影响。
刘辩已经很早就命人开始研究路面固化的技术，当时是为了加固城池而进行的研究，一直没有什么进展，近期才接到汇报，匠人们发现刘辩所说的石灰石加入砂石、黄土烧纸后可以做成一种类似现代水泥的东西。
强度非常高，非常便于施工。于是进行了大量的实验，技术还在不断的改进中。
魏征见刘辩没有说话，就站在原地等候、刘辩看着他说道：“朕有一事要交给你去办。除了要给他们配备思想品德专员之外，你还要从中选出一些可靠之人，以后让他们去各个封国、属国去教授技艺。”
魏征知道这是很久以后的事情，但是不敢迟疑，赶忙答应下来。
刘辩点点头继续说：“还有，你要组织人去各地考察当地的资源，把它们统计成册，统一命名。”
魏征明白这件事情的重要性，叩拜领命。