三个人拉扯之时，一副书简从师曼怀中掉到地上。张苍捡起一看书简的内容，马上对侍卫说道：“把师曼押回来。”
张苍拿起的书简上记载着南海郡一年的上计内容，而且有些简片还透着斑斑血迹。
“这是怎么一回事？”张苍手举书简问师曼。师曼忽然双膝跪倒掩面大哭起来。
“启禀丞相、计相，这副书简是我的老师陀一所书，上面记载了南海郡本年的上计内容。
赵佗看了不同意书简上的数据，让我老师修改，老师不从，他竟然挥刀砍死了我的老师。
他又安排人把我的家人全部囚禁起来，胁迫我按照赵佗的要求重新编写了《集簿》。
如果我不按照他说的做，我的家人性命难保。”
萧何与张苍看着这篇由审计人员鲜血换来的《集簿》，半天没有说话。
这篇《集簿》详细反映了南海郡辖区面积、农业生产情况、财政收支、户籍人口、性别比例等情况。
特别是看到：“户卅六万六千二百九十，多前二千六百廿九。其户万一千六百六十二，获流。男子九十万六千六十四人，女子九十八万八千一百卅二人。
女子多前七千九百廿六人。”的记载，张苍对比以前年度的人口数量等，知道这篇《集簿》真实反映了南海郡本年的情况。
“流”，指因遇灾荒而流亡的百姓。
秦末汉初，长江流域的河流数次决口，河水溃溢横流，大者流经四五郡、百余县。
南海郡处长江以南，虽未直接受河流泛滥淹没，但灾民流徙此郡，自然有之。
每遇灾荒，统治者恐“人民流散，盗贼将生”，便令地方政府妥善安置灾民，令流落各郡者入籍定居，并赐田宅、什器、农具等。
南海郡积极安置流入本郡灾民11662户，42752人。《集簿》写明本年度南海郡人口总数后，又写上男女分别统计数，并说明“女子多前七千九百廿六”。
就是说女子人口增长速比男子快，目前南海郡女多男少，不平衡。
秦至汉初，连年战争，男性人口锐减。因此，汉代统治者就竭力鼓励增殖人口。
但经过了十几年的发展，南海郡男性人口数还是处在下降状态，那只能说明南海郡还在不停打仗。
萧何与张苍看过这篇《集簿》后，总体感觉就是赵佗不断招兵买马，制造兵器，准备造反。
于是萧何对师曼说：“你先不要回南海郡了，跟着计相学习数术吧。”
“丞相的好意我领了，但是如果我迟迟不归，恐赵佗害我家人性命。”师曼拱手道。
“不怕，由于各郡上计吏的任务大致有两项：一是送达郡上计文书和与‘计偕’的物、人至京师。
二是参与朝廷重大祀典，上计吏的地位虽低下，由于代表郡守上计，是一郡的代表人物，因而很受朝廷重视。
上计吏于岁终抵京，即参加正月天子会见百官朝贺的大典。
在京期间，国家举行大典，上计吏也应召参加，过些时日，皇帝还要举办泰山封禅大典，你们这些上计吏参加祀典，不仅要行礼如仪，还会在神轩前报告一郡的政绩。
所以，半年回不去非常正常，赵佗也知道这个规定。半年后你再回南海郡，陪同你的不仅仅是几个仆人，而是十万铁骑。”萧何用手使劲的在案几上敲打了几下。
半年之后，十万汉军挥师南下，逼迫准备独立的赵佗重新俯首称臣。
赵佗最终以一百多岁的高寿，在汉武帝时期去世，从其作为秦始皇安排的攻打南越的五十万大军的副帅到作为南越国的统治者去世。
赵佗统治岭南的时间竟然长达81年之久，其间他虽然多次与中央断绝联系，暂时割据一方，但在绝大多数时间里，他都主动保持与中原的经济文化交往，使得百越之地真正的开始融入中原文化圈，应该说，岭南地区能够成为后来各个大一统王朝不可或缺的一部分，赵佗居功至伟。
秦灭以后，刘邦建立了汉朝。汉承秦制，货币制度也一如其旧。
所不同的是，汉初半两钱的实际重量开始变轻了，如汉文帝时半两钱只重四铢（二十四铢合一两）铸币的名称和重量，两者由相符到有差距，这是世界各国货币史上共同的现象。
这一方面是统治阶级为了节省币材，另一方面也标志着货币地位的进一步确立。
西汉初年，曾允许私人铸钱，结果引起通货膨胀，物价上涨，于是严禁私铸，违者处以死刑。但违法盗铸事件还是层出不穷。
公元前175年，汉文帝又允许私人铸钱，但规定不得掺杂铅铁降低钱币质量，违者处以“黥刑”（脸上刺字）。
这样一来，各地豪强权贵、富商大贾就得到公开铸钱、大发横财的机会。大夫邓通由于铸造钱币，财富超过了王侯。
吴国豫章郡（辖境相当今江西省）有铜山。吴王刘濞就广招天下亡命之徒，大量采铜铸钱，“富埒[liè劣，同等]天子”。
公元前154年（汉景帝三年），刘濞发动吴楚七国叛乱，曾狂妄宣称：“我的金钱在全国到处都有，诸王日夜用之不尽。有应当赏赐的，只要告诉我，我就送给。”
从经济上看，由于私铸的钱币越来越多，市场上各种钱币杂用，很不统一。
老百姓用钱，在郡县之间就有所不同，有的因用轻钱，一百个钱还要贴补上若干。私铸的钱币偷工减料是不足为奇的。
有一种钱，轻小得象榆树的果实榆荚[jiá颊]一样，而中间的方孔又特别大，不小心就碎成四爿[pán盘]；它的重量只有二铢多，竟在上面还铸明“半两”。
汉文帝四年，张苍就任丞相。作为主管货币发行的丞相兼计相，看到上述货币流通之乱象，准备下决心对此进行治理，就在他网罗英才大干一场的时候，陇南发生8级左右的地震，不少灾民流离失所，于是，他只能暂停手中的货币改革，带着师曼及手下几个人到处体恤民情、走访安置灾民。