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1987年7月1日星期三阴
从6月11日开始，对全县实行承包经营责任制企业进行审计调查，今天开始写审计调查报告。
承包经营责任制，是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。
承包经营责任制实行“包死基数、确保上缴、超收多留、歉收自补”的原则，其基本内容是“双保一挂”。
双保，指企业保证完成承包基数，确保税利上缴；保证以自留资金完成国家确定的技术改造任务。一挂，指工资总额与企业经济效益挂钩。
根据产业性质、企业规模和技术特点，其具体做法在不同企业不尽相同，主要有上缴利润递增包干，上缴基数利润包干、超收分成，微利企业上缴利润包干，亏损（或补贴）企业减亏包干等形式。
超过基数的收入有的留给企业，有的按比例分成。实行承包经营责任制，有利于理顺国家和企业的关系，在坚持企业全民所有制性质的前提下改革企业的经营方式，扩大企业自主权，增强企业活力；有利于促进企业的技术改造，以增强企业后劲；有利于贯彻按劳分配原则，调动职工的积极性；对保证国家财政收入有重要作用。
但实践中也存在一些有待解决的问题，例如承包基数不规范，难以避免企业之间苦乐不均；确定承包基数形成国家与企业一对一讨价还价，财政约束软化；企业行为短期化；工资总额如何与企业经济效益挂钩等。