春节之后,一直到秋收季节,这几个月的时间,青黄不接,是最容易出事情的时节,一旦遭遇到战争或者是灾荒,老百姓很难熬过这段时间。
成都府路也遇见了这个问题,老百姓却粮食。
成都府路以前是蒙古统治,刘黑马与刘元振在这里经营多年。
蒙古朝廷没有治国理政的能力,蒙古铁骑作战厉害,被誉为世上最为骁勇的军队之一,可惜他们治国理政的能力实在一般,一直到景定三年,也就是1262年,蒙古大汗忽必烈才正式确定蒙古朝廷官吏的俸禄,同时按照大宋朝廷的模式确定内外官制。
在这之前,蒙古朝廷官吏的俸禄,全部都靠劫掠获取,劫掠获取的途径有两个方面,一方面是外出征伐的时候,掠夺的财富按照比例进行分配,官职越高获取的越多,领军作战的蒙古王爷,每次征伐能够获取巨额的财富,另外一个方面就是在征集粮草的时候获取,征集粮草的数目,由官吏决定,数额很高,最终都是强行征收,老百姓苦不堪言。
有着远大志向的忽必烈,发现了其中的问题,故而成为大汗之后,开始确定下来诸多的规矩,而确定官吏的俸禄,以及大致确定征收的赋税,是其最大的贡献。
被蒙古朝廷占领的中原地区,基本都推行了官吏的俸禄制以及赋税的额度,可唯独成都府路,没有推行。
刘黑马身为成都府路军马经略使的时候,还知道体恤百姓的疾苦,大致确定了征收赋税的额度以及范围等等,刘黑马病逝、刘元振上任之后,赋税突然加重,而且很多地方出现了掠夺大户的情形,导致老百姓的日子愈发的艰难。
刘元振造成的混乱局面,在景定五年春节之后爆发出来了。
制置使衙门。
桌上摆着很多告急的文书,几乎都是成都府路以及利州西路所辖的府州县的告急文书,也有部分云南送来的文书,上面提到的都是一个问题,缺乏粮食,老百姓已经熬不下去。
刘元振征伐巴州的时候,征集了大量的粮草,而且在征集粮草的过程之中,下面的官吏暗自加重税额,从中获取钱财,秋收之后征集粮草的力度更是加大了。
春节期间,老百姓缺粮的情况已经有了零星的反映,但还不是特别的突出。
春节之后,问题彻底暴露出来。
成都府路自古以来都是粮仓,这里是产粮之地,若说这里缺粮食,没有谁会相信。
吴邵刚同样不相信,毕竟这些年以来,成都府路并未遭遇到什么灾荒,每年种下的粮食都收获了,刘元振征集的粮草,自身没有消耗很多,就彻底被打败了。
那些被征集的粮草,究竟到什么地方去了,这才是吴邵刚关心的事宜。
只有找到了这些粮食的去向,才能够真正的解决成都府路、利州西路以及云南等地缺粮的问题。
人是铁饭是钢,一顿不吃饿得慌,若是没有粮食,任凭你说什么,都是稳不住局面的。
向朝廷开口的可能性不存在,朝廷早就难以为继,要不然贾似道也不会强行推行公田法,从潼川府路等地征集粮食,也有一定的困难,主要是成都府路、利州西路以及云南等地需要太多的粮食,潼川府路以及重庆府路等地根本无力承担。
吴邵刚在等,等情报署的情报。
袁世春进入屋子的时候,吴邵刚微微点头。
袁世春的手里拿着几份文书,这些文书,应该就是情报署调查的结果,而这些情报,应该是指出了粮食在什么地方。
“袁世春,简单说说,粮食在什么地方。”
“是,大人,根据掌握的情报,成都府路军马经略使去年征收的粮食,已经无法统计到具体的数字,不过具新附军部分军官的交代,以及地方官吏的证实,征集的粮草,只有少部分进入到军中,其余绝大部分都被暗地里交易给商贾了。。。”
吴邵刚微微皱眉,尽管他对刘元振的能力有所怀疑,但发生这样的事情,还是令人感觉到吃惊,这完全可以说是刘元振的失控。
“成都府、汉州、简州、眉州、茂州、雅州、黎州以及嘉定府等地,诸多的商贾囤积的粮食,至少超过了百万石,具体的数目,还需要时间去摸清楚。”
“利州西路的情况也是差不多的,凤州、沔州、成州、阶州、文州、龙州以及西和州等地,商贾也是大量的囤积粮食,具体的数目尚不是很清楚。”
“这些商贾囤积的粮食,没有拿出来交易,且具侦查,还有部分的商贾,私自与吐蕃交易,以高价卖出粮食,赚取大量的钱财。”
“属下认为,打击这些商贾,就能够获取到大量的粮食,就能够解决成都府路、利州西路以及云南等地缺粮的问题。。。”
吴邵刚微微摇头,显然是否定了袁世春的建议。
郝经与黄家明两人先后进入屋子。
“郝先生,黄先生,为什么缺粮的情况,目前已经弄清楚了,你们说说该怎么办。”
郝经看了看黄家明,慢慢开口。
“大人,万不得已的情况之下,只能够征收粮食了。。。”
黄家明没有开口,负责民生事宜的他,知道这样做可能造成什么后果。
大宋的商贸是异常繁荣的,朝廷也是支持商贸发展的,吴邵刚更是看重商贸的发展。
或许是一段时间主要负责军事上面的筹谋,郝经想的简单一些。
“大人,商贾本应该体谅官府的困难,如此关键时刻,他们若是故意的囤积粮食,而且私自与吐蕃交易粮食,这明显就是奸商的作为,官府完全可以打压的,必要的时候,甚至可以完全征收他们囤积的粮食。。。”
郝经依旧顺着自身的思路说话。
等到郝经说完,吴邵刚看着黄家明开口了。
“黄先生,你是什么看法。”
“大人,属下暂时还没有想到很好的办法。”
黄家明没有肯定郝经的建议,明显就是不同意。
粮食这东西是实在的,凭着一张嘴说不来。
吴邵刚叹了一口气,再次开口了。
“郝先生,你可曾想过,若是我们对那些囤积粮食的商贾动手,会形成什么样的结果,不错,凭着这些粮食,我们可能度过这段灾荒,可以后怎么办,商贾怎么可能再次信任官府,他们就知道发财之后,就会遭遇到官府的清算。”
“不要说商贾,恐怕日后百姓都不会相信官府了。”
“我也承认他们是奸商,如此关键时候,他们居然还囤积粮食,不管不顾百姓的死活,但我们不能够贸然的动手,不能够完全依靠打压。”
“我看从两个方面着手,其一,从潼川府路、重庆府调集一些粮食,合州御前诸军也拿出一些粮食,制置使衙门拿着黄金白银,从南方购买一些粮食,量必须要足,至少能够维持两个月到三个月的时间,其二,让成都府路、利州西路以及云南的商贾,主动将粮食拿出来卖,而且不能够无限制的提高价格。”
“各地官府要成立专门的粮署,就是卖粮食的,开始大规模的卖粮,同时对于那些没有办法购买粮食的农户,给与一定的粮食,度过这个难关。”
“我们采取了如此的行动,若还是有商贾囤积粮食,甚至是从粮署购买粮食囤积,那我们就不客气了,商贾赚钱我们不反对,不过他们若是只想着赚钱,眼睛里面什么都没有了,这样的商贾,我们不要也罢。”
吴邵刚刚刚说完,黄家明就开口了。
“大人,这个主意好,府衙存有一些黄金,都是与吐蕃交易赚取的,属下建议拿出来,到南方去购买粮食,成都府路所辖的府州县,可以在最短的时间之内成立粮署,至于说合州御前诸军的粮食,属下建议不要动,军中的粮草,不能够轻易的调配。”
郝经也明白过来了,跟着开口。
“大人说的是,属下亦觉得,不应该轻易调配军中的粮食。”
吴邵刚摇摇头。
“还是调配一部分,度过目前这个难关,合州御前诸军的消耗太大了,数万的将士,数万的战马,若我们不能够让四川与云南迅速稳定下来,不能够让老百姓安心下来,那合州御前诸军也难以维持。”
“此外,与吐蕃交易的事情,务必严查,特别是那些私自与吐蕃交易的商贾,一经查实,严惩不贷,与吐蕃的交易,必须由制置使衙门做出决定,商贾与吐蕃的交易,可以在一定的程度上面准许,但缴纳的税赋额度是很高的。”
吴邵刚一锤定音,郝经与黄家明没有什么可说,剩下的就是落实了。
接下来,吴邵刚要求郝经与黄家明两人,认真思索商贸的事宜,管理好商贸、顺利的征收商贸赋税,同时让商贸大幅度的发展,不是简单的事情。
吴邵刚创造性的提出了定税的办法,也就是根据商贾经营额度的大小,固定税额,除开特殊情况可以减免一定的税额,其余时候完全按照定税制征收。
这是最为简单明了的管理办法,从目前情况来说利大于弊。(未完待续。)