节度使衙门署理政务的效率历来都是很高的,不过这一次,大迁移的策略确定下来之后,诸多的官吏还是忙的人仰马翻,特别是郝经,好些天的时间都没有歇息好,大量的文书需要处理和批复,还不能够耽误时间。
春节临近了,马上就是春耕时节,必须在春耕时节的时候,将大量的农户迁移到京兆府路等地,绝不能够耽误了春耕,如此来年才有复苏京兆府路等地的希望。
诸多的文书与告示,在四川所辖的各地开始张贴,各级官府的官吏,也开始进村入户的宣传政策,搬迁所能够得到的土地数量还是很诱人的,只要是愿意主动搬迁到京兆府路、临洮路、庆原路以及凤翔路等地,家中十八岁以上的男丁,可以分的五亩耕地,十六岁以上女人,可以分得三亩耕地,官府还给与一定的搬迁费用。
但搬迁的时间要求,也是苛刻的,必须在腊月就开始搬迁,搬迁到目的地,获取到耕地之后,马上就要开始耕耘和播种,当地的地方官府会给与相应的扶持与指导,同时所有搬迁的农户,都会入当地黄册,也就是户籍也同样迁走的意思。
吴邵刚以及节度使衙门,本来是有些担心的,毕竟四川稳定的时间很长了,百姓早就安稳下来,过上了平静且富庶的生活,骤然要搬迁到其他地方去,难免不适应,毕竟故土难离。
可是让吴邵刚没有想到的是,从腊月十五开始,搬迁的热潮就开始出现了。
首先发动起来的是成都府路与潼川府路,不少的百姓携家带口,在官府以及军队的指引之下,开始朝着利州西路的方向迁移,其他的地方,在腊月二十的时候,也开始行动了。
愿意搬迁的人数之多,超乎了吴邵刚与节度使衙门的预计。
到腊月二十五的时候,节度使衙门不得不再次下发文书,要求各地控制搬迁百姓的数量,总人户控制在八十万户以内,否则节度使衙门和当地的官府是难以支撑的。
从搬迁的热潮上面,吴邵刚体会到了百姓对官府的信任。
土地是农户的命根子,四川以及云南等地,因为特殊的原因,土地兼并的事宜还是存在的,不少百姓是租赁土地耕种,以维持生活的,这些没有自家土地的百姓,得知搬迁之后,能够获取到大量土地的消息,都是毫不犹豫的搬迁,在他们看来,只要有了土地,就能够安生下来,好好的耕种土地,就能够获取到好的生活。
何况官府告示之中还说了,两年之内免除土地上面的一切赋税,也就是说土地上面的收成,全部都是自家的,这等好的政策,若是不紧跟上,那就太不划算了。
从腊月初十开始,节度使衙门派遣了不少的官吏,到各地去督办,一来看看搬迁是不是能够如期的实施,二来也督查是不是有强迫搬迁的情况。
吴邵刚亲自去了泸州。
四川制置副使、潼川府路防御使、泸州知府黄家明,陪着吴邵刚巡查。
潼川府路是吴邵刚最早的根据地,这里的民风是很不错的,百姓是绝对信任官府的,与四川其他地方比较,这里的百姓也是最为富裕的,吴邵刚刚刚上任的时候,恳请朝廷免去了三年的赋税,让老百姓得到了喘息,加上地方官府对百姓的扶持,老百姓彻底稳定下来。
不过潼川府路存在的问题也是有的,那就是人口过于的集中。
当年吴邵刚领兵打败刘整的时候,整个的潼川府路,人户不足三十万户,经过数年的建设,潼川府路的人口猛增到接近一百五十万户,已经严重的超载了。
这一次节度使搬迁的文书出来之后,黄家明亲自宣传,在整个的潼川府路,引发了很大的反响,愿意搬迁以及开始搬迁的农户,达到了四十万户,几乎占据了节度使衙门确定的搬迁总户数的一半左右了。
泸州府衙,厢房。
“黄大人,看样子今年的春节,诸多的府州县衙门,都不要想着能够歇息了。”
“大人,各级官吏不歇息没有什么问题,按照节度使衙门之要求,府州县衙门已经专门拿出来一部分的钱粮,补助了诸多的官吏,众人的积极性是很高的,下官觉得,节度使衙门限定的八十万户的搬迁数目,有些不合适。”
吴邵刚看了看黄家明。
“哦,那你说说,怎么不合适了。”
“下官对京兆府路、临洮路、庆原路以及凤翔路等地,还是有些了解的,当年这些地方其实就是刘黑马直接管控的,钓鱼城之战,蒙古朝廷从这些地方抽调了大量的青壮,进入到军中作战,当年因为蒙古朝廷的政策过于的严苛,导致了百姓造反,蒙古大军进行了残酷的镇压,甚至形成了千里无人烟的局面,不管是忽必烈,还是,蒙古朝廷,甚至当年的刘黑马,都认为这一带的民风彪悍,就是需要狠心整治。。。”
吴邵刚微微点头,这些情况他是知道的。
“下官以为,想要让京兆府路等地彻底的稳定下来,就需要大气魄,节度使衙门决定搬迁农户到京兆府路等地,下官觉得是最好的办法,只要农户到了那边,好好的种地,官府免去其两年的赋税,下官可以肯定,明年的情况就会大不一样。”
“京兆府路、临洮路、庆原路以及凤翔路等地,人烟稀少,抛荒的土地一定不少,只有搬迁足够的农户过去,才能够耕种所有的土地,下官总是觉得,既然决定搬迁,那就一次性的做到位,李大人统领这些地方的事宜,各级官府已经核查了耕地的情况,从节度使衙门的文书上面看,至少需要搬迁一百二十万户的农户,才能够真正让这些地方完全稳定下来。”
黄家明说完之后,吴邵刚微微叹了一口气。
“黄大人,你说的不错,其实我也想到了,只是百万户农户的搬迁,节度使衙门以及各级官府都难以承受啊,潼川府路是不用多说的,地方富裕,可其他地方就不好说了,各级官府一旦不能够兑现给百姓的承诺,必定失信于民,这样的事情是万万不能够做的,故而我已经给李思琦提出了要求,搬迁的农户,除开按照要求划拨土地,剩余的土地,也是需要耕种的,可以采取租赁的形式,让农户耕种,官府收取一定的粮食,其余的粮食归百姓所有,明年情况好转之后,再行搬迁一部分的百姓过去。”
黄家明的连微红,跟着开口了。
“大人,这是下官的失误,下官没有想到消耗的钱财太多,不过下官还是以为,现如今多消耗一些钱财,让搬迁一步到位,还是有好处的,蒙古朝廷已经派遣使者前来,就说明其不想在四川展开征伐,至少两年到三年左右的时间,这里不可能有什么战事,如此情况之下,拿出钱财来稳定地方,发展民生,应该是不错的选择。”
黄家明说完之后,吴邵刚愣住了,这一点他的确是没有想到的。
忽必烈派遣张文谦出任朝廷使者,前往四川来谈判,其最终目的,还是想着能够稳住四川,不耽误其征伐襄阳府城的战略举措,如此情况之下,节度使衙门完全可以利用这段时间,稳固自身,平定京兆府路等地的局势。
其实京兆府路等地能够稳定了,四川方面的实力会大幅度的增强。
钱粮方面不够用,可以采取借支的办法,甚至是寅吃卯粮的办法,这样的情况在千年之后是很常见的,就好比是修建房屋,等着钱摆在家里,足够之后再来修建房屋,那样很难将房屋修建起来,都是在修建的过程之中,不断的想办法,最终房屋修建好了,也不会欠下狠多的外债。
稍稍思索了一下,吴邵刚笑着开口了。
“黄大人,你的这个建议,的确是不错的,都是我没有考虑周全,看来此番的搬迁,的确可以想办法一步到位,免得明年又来思索搬迁的事宜。”
很快,一份信函快速的送到了节度使衙门,这是吴邵刚亲自写的信函。
接到了信函之后,郝经稍稍的思索了一番,找到李庭芝商议之后,马上开始了行动,将年度搬迁的农户总户数,扩充到一百二十万户,其中京兆府路三十万户,凤翔路二十五万户,庆原路三十五万户,临洮路三十万户。
节度使衙门的文书下达到各地之后,更大规模的搬迁开始出现了。
春节一天天来临,可是各级官府依旧在忙碌,更多的搬迁的百姓,还在路上奔波。
腊月三十、正月初一,节度使衙门以及各级官府的官吏,根本就没有歇息,一些在衙门里面忙碌,一些跟随在搬迁的路途之中。
吴邵刚同样没有歇息,尽管他回到了成都府城,可每天也是在节度使衙门,天不亮就到了衙门,天黑之后才回到府邸,就连腊月三十的团年饭,也是在天黑之后才吃上的。(未完待续。)