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甲辰之春，海安之地，闻其民众由“有房住”而渐欲“住好房”，遂有改善购房之需。为应民众之求，海安首施“以旧换新”之策，使民众得以速换旧宅，住入新宇。
策依“谁回收、谁置换、谁收益”之原则，于城区核心之处，东至通榆路，南至黄海大道，西至隆安路，北至新通扬河，广施其政。依其法，换房之业主须现场报名登记，待审其资料无误，乃与回收者商定旧宅之价，签约置换，而后定向购新居。甲辰仲春之日，海安举行“以旧换新”房票发放之典。其时，海安市之邓副市长出席，与税务、住建之官员，及各大银行、地产公司之代表共襄盛举。中杰地产、金石博雅园、碧桂园山河宸院等，皆介绍其项目建设与“以旧换新”之进展。换房之业主签约后，工作人员即制房票，即时发放。邓副市长亲为首批换房之业主发放定向房票，言此策乃促进新房二手房之循环，释放购房需求，使改善型置业者得速获资金，以优惠之价购入新居；开发商亦得速售其房，实为互利共赢之策。乃令各职能部门以“房票”为凭，加强监管，确保此策落地。
吴君，海安首试“以旧换新”之策者。闻此策，即至售楼部详询，终决参与首批换房。吴君言，无论旧宅之回收价，或新房之选与价，皆令换房者安心。且此次所推之楼盘，区位佳，品质优，资金以“房票”一次性兑付，买房卖房一并办妥，甚便。住建局之许局长主持其事，言海安“以旧换新”之策正有序推进，今年计划换房百套。首批新房来自金石博雅园、山河宸院等九地。至今，报名者已逾四百，成交者十五，验房评估者二十三。民众有求，政府有应，时机至矣！海安将发挥政策之力，倡房企共襄此举，使更多置业者受益，激发房地产市场之新活力。
此策一出，海安之地，欢声笑语，民众欣然接受，市场亦因此焕发新气象。