红丝雨在官庄园区落地生根以后,宋官庄是直接的受益者,村里631户居民有两百多人进入红丝雨工作,这样相当于两百个家庭生活得到保障,村人均收入提高了16.3%,比上年增加1002元。
村里的人均收入和集体收入增加,村书记杨志伟高兴地与村主任宋金山商议村里的工作,计划硬化道路和铺设自来水管道以及修建村民健身小广场。
宋金山说:“虽然有不少游客来渡口观光,但是收入微薄,加上红丝雨上缴的土地承包费,也不足以完成这些工程。”
杨志伟说:“没有钱这些事情就收空谈,为了筹集资金我豁出去了,再让嘉禾帮帮咱们,你先去河里打些鱼回来,我再让红秀杀只鸡,咱们请陈浩吃饭。”
“这是个好办法,我去打鱼。”宋金山说。
杨志伟在宋金山离开村委会后拿起电话打给陈浩,约好当天晚上去家里喝酒,并邀请朱红也来家中吃鱼。
拿着渔网的宋金山来到河边沙塘,看沙塘的宋大可问他:“哥,有什么事?”
宋金山看着窝棚前的水缸问宋大可:“大可,你今天有什么鱼获?”
宋大可说:“昨晚地笼抓了不少河虾和鳝鱼。”
“肥不肥?”宋金山又问宋大可。
“挺肥的,不信你看看。”宋大可掀开缸盖说。
宋金山看着鱼获确实挺肥的,问宋大可:“这些能够卖多少钱?”
宋大可说:“换几盒将军烟是没有问题。”
宋金山问宋大可:“我给你一盒泰山,再给你一瓶小老虎酒,这些东西给我如何?”
宋大可说:“哥,这些东西你喜欢就拿走,给我烟酒就是打我的脸。”
“那你捞出来给我装上。”宋金山说。
“行。”宋大可说。
宋金山放下渔网从兜里摸出一盒泰山烟,自己先点了一支,然后把烟给了宋大可,拎起鱼获掂了掂说:“有空把渔网还给你大爷,我走了。”
“知道了,哥,你慢走。”宋大可笑着说。
拎着鱼获回村的宋金山,路上遇见堂妹宋大嫚,宋大嫚笑着问宋金山:“哥,你忙什么的?”
宋金山说:“刚刚从你哥那里回来,要了一些鱼虾。”
“嫂子干什么的?”宋大嫚又问宋金山。
宋金山说:“在菜地里瞎穷收拾。”
“那我去地里帮助嫂子干活。”宋大嫚说。
“你刚毕业,手娇嫩的很,别去地里了,跟我去书记家帮红秀嫂子做饭。”宋金山说。
“行。”宋大嫚答道。
宋金山带着宋大嫚来到杨志伟家,对正在杀鸡的杨志伟说:“书记,没有鱼,我整了一些肥虾和黄鳝回来。”
岳红秀看着鳝鱼对杨志伟说:“这个东西我不敢收拾,你把它收拾了。”
杨志伟说:“好,我收拾。”
宋大嫚看着鳝鱼说:“黄鳝别名‘无鳞公子’,具有很高的营养价值,其肉质细嫩、味美刺少、营养丰富,别具风味。不仅仅为席上佳肴,其肉、血、头、皮均有一定的药用价值,所含的特种物质鳝鱼素,有清热解毒、凉血止痛、祛风消肿、润肠止血等功效,能降低和调节血糖。”
“大嫚,那蛇鱼就交给你来做。”岳红秀说。
“行,嫂子。”宋大嫚答道。
傍晚,陈浩和朱红来到杨志伟家,杨志伟热情地让二人进屋喝水。
宋大嫚帮助岳红秀做菜及上菜,红烧鳝鱼的香味吸引了朱红,宋大嫚取过筷子让朱红先尝一下鳝鱼的滋味。
朱红尝过说:“肉质细嫩,口感滑爽,让人回味无穷,比泥鳅的滋味足。”
宋大嫚说:“泥鳅被称为‘水中之参’,和黄鳝都属于高蛋白食物,通常生活在水稻田或河沟里,适应性较强,可在含腐殖质很丰富的环境内生活,泥鳅身型较短体型较扁平,黄鳝就不同了,它的身型细长圆润。
泥鳅属于鳅科,全年都可采收,可鲜用或烘干用,也可食用、入药,以6~8月所产的最肥,营养价值甚高。中国内外市场对黄鳝供不应求,各产区大量捕捉,一些地区甚至发展到毁灭性捕捉,使中国野生黄鳝资源稀缺。
泥鳅有鳞,体为长圆柱形,口下位,呈马蹄形,尾部侧扁,口须5对,上颌3对较大,下颌2对较小,一大一小,尾鳍为圆形,鳞片细小,埋于皮下,体背及背侧是灰黑色,并有黑色小斑点,体侧的下半部是白色或浅黄色;鳝鱼无鳞,体细长呈蛇形,尾尖细,体前圆后部侧扁,唇颇发达,口大,端位,上颌稍突出。
黄鳝有一个奇特的生理现象,就是先做‘妈妈’后做‘爸爸’,科学上将其称为‘性逆转’。
黄鳝和泥鳅是农村人饭桌上的常见菜,也是深受农村人喜爱的难得美味,两者各有特色,都很有营养,大家可以根据自己喜好选择。”
“嫂子,这丫头是您什么人?”朱红问岳红秀。
岳红秀说:“是我乖巧的大嫚小妹妹,也是村主任的堂妹。”
“她现在干什么?”朱红有我岳红秀。
岳红秀说:“今年刚毕业,还没有找到工作,临时在大队部帮忙。”
“这个大嫚什么学历?”朱红再问岳红秀。
岳红秀说:“好像是专科毕业,学习厂子管理的。”
“小丫头机灵得很,也很招人喜欢。”朱红说。
“朱家妹子,大嫚自幼父母双亡,多亏了邻里照顾才能长大,现在没有关系找工作困难,您赏她一碗饭吃吧。”岳红秀的恳求眼光看着朱红说。
朱红看了看宋大嫚说:“可以,明天让她去服装厂干,先在一线锻炼锻炼。”
“谢谢大妹子。”岳红秀高兴地说。
宋大嫚听到自己明天可以去红鑫工作,激动地对岳红秀说:“谢谢红秀嫂子!”
岳红秀说:“大嫚,路子我给你铺好了,怎么走以后看你自己的了。”
“嫂子,我会好好干的。”宋大嫚说。
“你把鸡上上,我再‘掂么’几个菜,凑十个菜。”岳红秀说。
宋大嫚把香菇鸡煲端到桌上,宋金山严肃地对她说:“大嫚,以后到了厂里要好好干,不能好高骛远,要脚踏实地。”
宋大嫚说:“哥,你放心,我一定会兢兢业业地工作,勤勤恳恳地为公司服务,努力提升自己的业务水平。”
“大嫚现在长大了,该让她自己去飞了,咱们不用过分为她成长分心,还是多用心村里的村务工作吧。”杨志伟说。
“村务管理包括哪些内容?”朱红问。
杨志伟说:“村务是指村级事务,一般包括村级规划、生产指导、管理制度、脱贫致富、土地承包、耕地保护、财务管理、村级换届、计划生育、美丽乡村、治安管理、调解纠纷、民兵组织、关爱老人、妇女组织、公告公示、征兵工作、救灾救助、事务公开、村规民约、文书档案等。
具体包括农村‘四治’、‘三清一改’和‘门前三包’。‘四治’指的就是治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌;‘三清一改’的‘三清’指的是清理农村生活垃圾、清理村内塘沟和清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,而‘一改’指的是改变影响农村人居环境的不良习惯;‘门前三包’指的就是包卫生、包绿化、包秩序,其范围是农户住宅四周、门前至人行道、两侧墙根至排水沟的区域。
总的来讲,村务管理就是对村级事务的管辖和治理,村委会在管理村务时,必须依照民主、公开和公平等原则,实行规范化管理。狭义的村务是指村内自治事务,如修桥补路、兴办学校等公共性的或公益性的事业。它同广义的村务,如农业税、计划生育等是相对应的。凡涉及村民利益,与本村发展有联系的事务都属于村务范畴。”
“都涉及那些具体内容?”朱红又问。
宋金山说:“比如农业补助、集体土地和‘四荒’地承包及租赁、土地流转、户籍制度改革、人口出生、死亡情况、征地农转非、环境卫生、安全治理、征兵优属、就业政策、养老保险、社会救助政策等执行情况。
还包括强农惠农资金、基础设施建设资金、农业综合开发资金、农村综合改革资金、防灾救灾资金、土地征占用资金、退耕还林资金、财政扶贫资金、村集体各项收支、集体土地征占补偿及分配、集体工程招投标及预决算情况、村组织办公经费、团体、个人捐赠款物使用情况。”
“这些工作由谁负责?”朱红问。
宋金山说:“我们村的日常管理主要由村务员来执行,他们是由村民选举产生的自治组织。
村务员包括村委会主任、村党支部书记、村民代表等,他们负责管理村务、协调农村事务。村务员是农村管理的中坚力量,他们需要关注村民的生活需求,了解村民的诉求。
然而,村务员也面临着一系列的挑战。农村工作不同于城市的管理,农村涉及到农业生产、社会治安、基础设施等多个方面的问题,村务员部需要具备广泛的知识和领导能力,才能够协调好各种复杂问题。随着农村振兴的推进,农村管理的形势也在变化,村务员需要不断提升自身的工作能力和专业水平,以适应新的需求和挑战。只有通过自身努力的提升,才能够更好地履行自己的职责,推动农村的发展。”
杨志伟说:“乡村振兴是当前的重要战略任务,农村管理面临着诸多的机遇和挑战。
为了实现乡村振兴的目标,我们需要采取积极的措施,加强乡村人才队伍建设。首先,要注重培养村干部的专业素质;其次,要加强乡村治理体系建设;最后,要注重村民参与和自治。
农村管理离不开村书记和村干部的共同努力,村书记作为农村的‘领导者’,承担着重要的工作职责和管理任务;村干部作为农村管理的中坚力量,负责管理村务、协调农村事务。随着乡村振兴的推进,农村管理面临着新的机遇和挑战,我们需要注重加强乡村人才队伍建设,提升村干部的专业知识和管理能力。只有这样,我们才能够实现农村的繁荣和发展。让我们共同努力,推动农村管理工作的不断完善,为乡村振兴贡献自己的力量。”
“杨书记,村务员是什么?”陈浩问杨志伟。
杨志伟说:“是指服务于农村基层的干部或者从事农村相关事务的行业人员,‘’村务员是区别于国家公务员的特殊群体,是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。例如村代表、村村通负责人、农田承包商等享受一定政治经济待遇的工作人员。他和国家的公务员是有一定的区别的,不属于国家公务员的,最基层政府是乡镇。
村务员是我国社会主义新农村建设的直接推动者、组织者和实践者,是党中央在农村经济工作中的中坚力量,是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者,他们担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务,在社会主义新农村建设过程中起着决定性作用,是社会主义新农村建设的骨干力量。农村基层组织和村务员是农民诉求的首选通道和依托对象,在农民心中扮演重要角色。”
宋金山说:“我们跟不少乡村一样,三年前也有‘五员’,如今经统一整合,只设村务员。多员变一员,既坚持发挥公益性岗位兜底线、救急难作用,又注重压实公益性岗位责任,提高效能,村公益性岗位人员数量由整合前的23人精减至13人。
我们村常住人口2123人、面积7.56平方公里,人口居住分散,村级事务管理难度较大。过去一片区域往往涉及多个公益性岗位,存在职责不清、效率不高等问题。‘多员合一、一员多用’后转变为一岗多责、分片包干。与此同时,坚持经费不减、人员精减、提薪鼓劲,公益性岗位薪酬待遇由改革前的每月60元至500元不等提高到目前的1130元以上,村务员工作积极性明显提升,在乡村网格化治理机制中的作用更加凸显。
村里有了村务员,事情有人干、问题有人管、责任有人担,村务员是乡村‘微治理’的‘多面手’。村务员守护孩子们的上学路,家长安心,老师放心。
我们村在官庄学校和附属幼儿园有120多名学生,每天上下学都要途经古树林,繁茂的枝叶长年经风历雨,隐藏着安全隐患。一次大风雨所致一根古树的断枝横在路上,断枝的直径比碗口还粗,村务员宋家贵把近一人高的断枝拖拽至路旁草堆,双手挥动扫帚赶在孩子们上学之前,把散落在路上的枝杈清理干净。
路面的障碍物排除了,空中的隐患还没根除,那片古树林有一些枯枝,由于树高超过十米,肉眼很难观察到异样,若悬在空中的枯枝突然断裂掉落,砸到行人可不是小事。隐患早一点排除,行人多一分安全。宋家贵第一时间把情况反映给村两委,建议全面排查树体倾倒、树枝枯朽等问题,有针对性地采取保护措施;对容易被雷击的高大、孤立古树,及时采取防雷措施。
村务员有反映,村干部有响应。宋家贵的建议得到村两委肯定,在县委、政法委和县发改局联合派驻乡村振兴工作队的协调下,林业技术人员对古树林开展全面排查,对倾倒、腐朽枯萎和存在病虫害的树枝逐一标记。随后,市政高空作业平台车开进村里,村务员们系紧安全绳,搭乘升降机,修剪处置存在断裂隐患的枯枝。村务员履职尽责,孩子们的上学路更加安全。过去,这条路上也有公路养护员、保洁员和交通劝导员,但多头管理、职责不清,推诿扯皮的现象时有发生。
整合优化公益性岗位,制度设计是关键。现在‘一员多责、统筹兼顾’,将相关部门分别设立的生态护林员、农村河道保洁员、公路养护员、交通劝导员、安全生产监管员等五类村级公益性岗位,集中整合为村务员‘一肩挑’。”
杨志伟感慨道:“村里有了‘村务员’,从‘各管一摊’到‘同挑一担’,薪酬待遇涨了、工作效率高了、责任意识强了。”
宋金山说:“村务员工作任务增加,综合技能亟待提升,我们加强业务培训,确保他们上任即能胜任。由分管相关业务的乡镇干部分别讲解养路护路、护林防火等工作内容。理论课结束后,村务员们来到户外,现场观摩消防人员演示风力灭火机、油锯等工具如何使用。
村务员从长期聘用到一年一聘,从无异议自动续签到差额竞争上岗,村务员招录、续聘流程更加严格规范。今年经村委会和镇政府资格审核、群众公开投票、拟聘人员公示等环节,最终13人被择优录用为本年度村务员。宋家贵、吴佑雄、王凤媚、郭洪波等重新竞聘,获得续聘。”
“村务员人数是如何确定的?”陈浩问宋金山。
宋金山说:“按照村总人口的6‰确定村务员人数,我们村务员岗位也由23个减少至13个,包括吴佑雄在内续聘村务员9人,其他4人是新录用人员,这意味着4名上一年度的村务员未获续聘。”
“他们为何没能续聘?”陈浩再问宋金山。
宋金山说:“其中3人年满60岁,不符合年龄要求,1人是因为聘期内未能较好地履职尽责。”
杨志伟说:“村务员熟悉乡情民意,正成为采集信息、反馈信息、化解纠纷的‘第一触角’。他们来自乡亲、服务乡亲,往往最先接触各种矛盾纠纷,也更了解矛盾纠纷产生的原因,调处一些矛盾纠纷具有比较优势。”
“谈了这么多,现在需要处理的村务是什么?”陈浩最后问杨志伟。
杨志伟看了看宋金山说:“硬化道路和铺设供排水管道。”
“详细说说您的计划。”陈浩说。
杨志伟说:“村委会按照‘比进度’的要求,坚持真细实快的工作作风,提升执行力落实力,强力推动、压茬推进,大力实施乡村振兴道路畅通工程、城乡供水一体化、小型水库出险加固、美丽乡村百村示范、农村污水管网铺设、农村改厕等十大重点工程,全力打造美丽乡村示范片,助力乡村振兴加速崛起。一是乡村振兴道路畅通工程,二是城乡供水一体化工程,三是农村污水管网铺设工程,四是农村改厕工程,五是城乡环卫一体化工程,六是农村清洁取暖工程。”
“需要我做什么?”陈浩看了看朱红问杨志伟。
杨志伟说:“解决资金问题。”
“行,我支持村里建设。”陈浩说,