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同时，林封谨也是调整了战俘营的待遇，让槟下挑选提拔出来了一系列的班底出来，这其中千人长六人，千人长以下为百人长，百人长为十人长。
每个千人长设副手两名，百人长设副手一名，十夫长没有副手。
这些战俘每天都会承担一定的工作，比如加固城防，开凿吴作城的地下空间等等，林封谨很久之前就让石奴探测过吴作城的地下结构，早就建造地下城的计划，此时正好让他们做苦力，因为吴作城当中早就做好了准备，有着充足的辎重，所以也不会让他们挨饿。
同时，在给战俘提供了六分饱的饭食以后，林封谨让斡离会额外的拨给战俘营资源，每天是两头猪，六头羊，十坛烈酒，粮草四石（二百四十公斤），这些资源对于准备充分的吴作城来说，完全是九牛一毛而已。
槟下则是掌握着这部分资源的分配，同时制订出一系列的工作目标和任务。
根据每天的表现，他会将这些资源不等的分给麾下的六名千人长，然后千人长进行再次分配，一层一层的拨下去以后，表现最好的那些队伍则是可以获得物质上的奖励。
同时，随着各种制度的完善，愿意配合服从的战俘将渐渐的从穿衣服，吃东西，工作强度，住