2004年12月6日,星期一。
上午八点一刻,廖凡民就进入了会议室。
市长办公会在四楼的小会议室召开,张东涛和黄守智列席会议。
在开会这件事情上面,廖凡民不喜欢摆谱,他不认为让其他领导等着、主要领导最后进入会议室,就是有威严的表现,越是主要领导,越是要遵守作息时间,越是要提前进入会议室,这样做几次,其余领导自然会提前赶到会议室,由此推广下去,市直单位的负责人,开会也不会迟到了。
领导需要的是以身作则,而不是摆谱。
八点半,会议准时开始。
主持会议的廖凡民,没有过多的啰嗦,直接进入正题。
“今天已经是十二月六号,算上今天,今年只剩下二十六天的时间,我们的工作任务很重,上个星期孙书记主持召开了市委常委会,洪市长和我都参加了,市委和孙书记关心年底的收尾工作,专门召开会议专题研究,所以我们必须要努力,按照市委和孙书记的安排,做好本职工作,交一个漂亮账。”
“当前最为重要的就是财政预决算的工作,市委常委会也专门讨论了这个问题,市委常为会议纪要我还没有看见,不过常委会研究的有意见,我们需要落实。”
“全市财政收入的情况,大家都清楚,缺钱是我们面临的实际情况,我们没有办法回避,我们是国家级贫困县市,没有办法和其他富裕的县市比较,但我们也要尽力,做好财政预决算的工作,让全市干部职工的腰包稍微的鼓一些。”
“好了,多的不说了,洪市长,你说说落实市委常委会议决议的情况。”
洪明成的脸色有些白,手里拿着笔记本,迟疑了一下开口了。
“预计今年的财政收入为一亿两千七百万,目前市里的各项开销已经接近三个亿,工资支出为一点五个亿左右,工资支出的百分之四十为中央转移支付,还有百分之五的中央转移支付,本月可以到账,其余部分需要本级财政承担,市直单位和乡镇的经费缺口为三千二百万,部分的市政工程也需要结算一部分的资金。”
“整体算起来,资金缺口大约为四千五百万元。”
“财政账户上面,还有一千六百万的资金,目前的情况下,可以暂时挪用,用来解决年底财政决算的问题。”
“剩余的近三千万元的资金缺口,我建议向银行贷款解决。”
“此外,我建议在解决市直单位和乡镇经费缺口的问题上面,慎重把关,按照他们实际工作的情况解决经费缺口,有些单位应该没有什么经费上面的缺口,完全可以不解决。”
洪明成压根没有提到想办法解决资金缺口的问题,依旧提到挪用项目资金和向银行贷款两个办法,这也在廖凡民的预料之中。
廖凡民早就感觉到了,洪明成没有多大的工作能力,遇见问题想不到好的解决办法,也不会主动去想办法解决,在市里的威信也不是很高。
按说这样的情况,廖凡民应该感觉到头疼,常务副市长的职位太关键了,如果缺乏能力,市长恐怕要累死,不过目前的情况下,洪明成没有多大的能力,对于他来说是好事情,因为洪明成是孙国柱的人,如果太有能力,在孙国柱的安排之下,与自己暗地里作对,那市政府的工作就真的不好安排了。
洪明成说完之后,廖凡民跟着开口了。
“洪市长,接着说说市委常委会商议的决定落实情况,你是主管财政工作的,资金方面存在缺口,需要想到解决的其他办法,是不是能够向其他方面争取一些,这样市财政明年的压力必定会小一些。”
洪明成的脸色更白了,看着廖凡民开口了。
“廖市长,已经到年底了,我想不到其他的解决途径,林丰市是全国贫困县市,没有给宜都市上缴财政资金,这笔资金应该是一千五百万元,因为林丰市贫困,所以免去了这笔资金,这其实也是宜都市委市政府帮忙给林丰市解决的经费,继续向宜都市委市政府争取,得不到支持的。”
廖凡民的脸上依旧带着淡淡的笑容。
“洪市长,市委常委会才过去几天的时间,你就说想不到任何的办法了,这不合适啊,我刚刚来,还不是很熟悉情况,要不然也不会要求你想想办法,我看这样,按照最大额度计算,三千万的资金缺口,我负责解决其中的两千万,剩下的一千万你想办法解决,我们争取不向银行贷款,这样明年市财政就要宽裕很多,至于说市直单位和乡镇的经费缺口应该如何解决,我的意见是,市长办公会拿出具体的意见,按照这个意见执行就可以了。”
洪明成着急了,看着廖凡民。
“廖市长,我真的想不到办法啊,不知道到哪里去筹集这一千万。”
廖凡民脸上的笑容慢慢淡了。
“洪市长,你是主管财贸工作的常务副市长,想办法解决资金的缺口,是你的工作职责之一,也是重要的工作职责,林丰市财政缺钱,不是一天两天的事情,早就存在的,既然知道这个实际情况,那就要提前想办法,而不是到这个时候了,说想不到任何的办法,那样岂不是没有完成本职工作。”
会议室里面变得安静。
洪明成看了看廖凡民,放下了手里的笔记本。
“廖市长,林丰市的实际情况就是这样,有多少钱办多少事情,没有钱就暂时不办。”
廖凡民忍不住摇头。
“洪市长,你这话我不是很明白,不管是在市委常委会上面的汇报,还是刚才的汇报,有一个事实,那就是财政收入根本不能支撑全市干部职工年底的工资和福利,这样说是不是工资都暂时不发了,资金的缺口全部都让干部职工来承担啊。”
“廖市长,我觉得这样也可行。”
“好,不错,洪市长的意见已经明确了,市委常委会已经有明确的意见,我刚刚到林丰市来,不熟悉整体的情况,财政预决算的最终定夺,以洪市长的意见为准,下午我将洪市长的意见汇报给市委和孙书记,这样市财政明年也没有多大的压力,不过这是大事情,需要以市委常委会议纪要的形式明确下来。”
这一下,洪明成着急了,身体也开始微微的颤抖。
“廖市长,我不是这个意思。”
“那就说说你的具体建议。”
“我的意见还是按照以前的办法来办理,这样资金的缺口小一些,市直单位和乡镇的资金缺口控制在一千五百万到一千七百万,这样资金的总缺口只有一千二百万到一千四百万左右,我们贷款的额度也小很多。”
廖凡民的神色也变化了,变得严肃。
“洪市长,你刚刚不是说了,有多少钱办多少事情,现在怎么还是想着找到银行贷款,不管是三千万还是一千五百万,都是红字,都是市财政超支的经费,这就不是有多少钱办多少事情了,你的建议是前后矛盾的,我希望你认真考虑,究竟该怎样解决年终决算的事情。”
洪明成看了看其他的副市长,丧气的低下头。
会开到这个份上,其余的副市长自然是不会开口发言的。
廖凡民也知道,他今天的目的,就是给洪明成一个下马威,接下来他还要进一步剥夺洪明成的权力,以市长办公会和市政府常务会议的形式,逐步的削夺洪明成的权力,将财政预算和决算的权力掌握在自己的手里。
“好了,今天开会重点是解决年底财政决算的问题,刚刚我已经提出了明确的意见,如果大家没有其他的意见,就按照这个意见执行,本月十五日是最后的期限,到时候我们再次召开市长办公会,所有人都在会上交账。”
研究完所有事情之后,廖凡民总结了。
“今天的会议上面,洪市长和我在年底决算的问题上面,产生了一些分歧,出现这种分歧是正常的情况,没有什么了不起,只要我们最终的意见统一了,就可以了,我希望大家不要介意,商量工作的时候,我们都可以各抒己见,哪怕产生了争论,也不要在乎,真理越辩越明,总是憋在心里不说,最终的效果往往不好。”
“最后我提一个要求,凡是市长办公会提出的工作任务,牵涉到哪位分管的,要竭尽全力去完成,要不折不扣的完成,这关系到我们是不是执行组织的决定,关系到我们的党性和原则性,没有讲价钱的余地,如果到时候完不成任务,那就请你写出专门的情况说明,说清楚为什么完不成工作任务的原因。”
散会之后,洪明成一句话都没有说,拿着桌上的笔记本,径直离开了。
其余的副市长也默默的离开了。
廖凡民暂时没有动,看着默默离开的众人,他的脸上没有多少的表情。
今天的市长办公会,是他开弓的第一箭,肯定会有人中箭,今后这样的情况会更多,也只有这样强硬下去,今后的工作才能够真正的推开。