不管是官云乡集镇的小学和中学,还是市区附近双集镇的学校,看不见双普九工程的实施情况,也就是说,中央给予的四千万元的双普九的专项经费,被市乡两级政府挪作他用,而且做的心安理得。
不仅没有拿出一分钱的配套资金,就连拨付的项目经费,都几乎完全挪用,廖凡民不明白,有些人的胆子怎么那么大,这可是国家级的工程。
双普九工程是中国政府对全世界做出的承诺,普及九年制义务教育,改善办学条件,如此强的背景之下,全国各地都是积极的落实,地方政府负债也要完善农村学校的基础设施,改善办学条件,不管落实的效果任何,至少人家做了,拿出来了不少的资金。
宣明市苏家包村小的改变也在约两年前,学校的教室重新粉刷和加固,围墙也修好了,教室前面的场坝实施了硬化,学生有了活动场所。
想不到林丰市没有丝毫的动静,难不成说市委丝毫不担心,或者有很好的背景,能够应对即将到来的检查验收。
发脾气是没有任何作用的,到几所学校的时候,所以廖凡民自始至终都没有任何的表态。
追究责任倒是可行,不过这绝不是解决问题的办法,双普九经费是在市委市政府手中流失的,要追究也是集体责任,就算是想着追究个人的责任,最终被追究的也是毫不起眼的小角色,甚至可能是某个小学的校长,至于说市委市政府领导,绝不会吃亏。
廖凡民也不能够追究任何人的责任,如果做出那样的选择,他将成为众矢之的,不仅达不到整肃风纪的作用,还会让自己陷入到四面楚歌的境地,根本无法开展工作。
这就是现状,廖凡民也无法撼动的现状。
他记得某本书里面评价过现如今的这些年,属于“英雄无力”的年代。
市长办公会和市政府常务会议的议论迅速落实,召开的时间确定在元月下旬。
分管文教卫的副市长、教育局长和计委主任来到了廖凡民的办公室。
计委主任汇报双普九经费的划拨情况,教育局长汇报双普九工程的建设情况,分管文教卫的副市长,做了相应的补充。
廖凡民一直耐心的听着,到最后实在是听不下去了,他看着众人开口了。
“林丰市双普九的工程,究竟有没有实施,你们是很清楚的,至少比我清楚很多,两天之前,我什么都不知道,可现在我也掌握了部分的情况,算不上全面,但基本能够代表全市双普九的落实情况。”
“第一个方面。”
廖凡民伸出了一根手指。
“中央拨付的双普九项目经费为四千万元,地方需要配套五千七百万元,整个双普九的项目经费预算为九千七百万元,这个刚才汇报里面说了,地方没有钱,所以没有配套。”
“第二个方面。”
廖凡民伸出了第二跟手指。
“中央拨付的四千万元项目资金,半个月之内,全部都拨付到乡镇,财政局能够查到相应的账目,奇怪的是,不到一个月的时间,财政专户往来账目上面,多出了两千九百万元钱的资金,这笔钱来的很突然,先前没有任何的预兆。”
“除非是傻子,否则谁都明白这笔钱来自于什么地方。”
“第三个方面。”
廖凡民伸出了第三跟手指。
“拨付到乡镇的一千一百万元,乡镇统筹,一大堆的发票充斥其中,包括什么水泥钢筋等等,还有工程建设费用,表明一千一百万全部都用完了,都投入到每个学校双普九工程之中去了,如果审计局前去审计,相信没有多大的问题。”
“第四个方面,也是最为重要的方面。”
廖凡民伸出了第四根手指。
“我到了官云乡的三所学校,双集镇的三所学校,在这六所学校里面,有一所学校的围墙进行了修补,有一所学校粉刷了部分的教室,其余四所学校,没有看见任何工程实施的情况,而且我请人专门算了算,那两所学校实施的工程,总造价不超过两万元。”
“我有些不明白,难道大量的水泥钢筋都埋到地下去了。”
廖凡民说到这里的时候,办公室里面已经异常的安静。
“五月份到六月份,国家和省里就要验收林丰市双普九工程的建设情况,也许有人会想,检查组到林丰市来了,好好的招待,安排一两个地方去看看,一切都好了,不存在任何的问题,至于说农村中小学教育设施落后的问题,因为林丰市属于国家级贫困县市,等到将来条件好了,再投入资金改善。”
“这样的事情,我这个市长不敢做,也不敢如此造假,我相信上级派来的检查组,也没有那么好糊弄,退一步说,就算是检查组相信了市里的汇报,难道我们良心上过得去。”
“我在官云乡火龙村小学看见的那一幕,一辈子都难以忘记,如果当地的老百姓知道了双普九工程,看着他们的孩子在破旧的教室里面上课,夏天长痱子,冬天长冻疮,他们会骂娘,会骂我们这些当官的,说我们的良心被狗吃了。”
廖凡民压制了怒气,看着计委主任和教育局长开口了。
“给你们一个星期的时间,重新拿出来双普九工程的规划,我有两个要求。”
“第一个要求,实事求是,需要多少钱就说多少钱,如果谁想着在双普九工程里面揩油,我说的不客气,他想要揩油,我剁掉他的双手。”
“第二个要求,重点突出,避免撒胡椒面的情况,林丰市的情况特殊,属于国家级贫困县市,资金上面存在很大的困难,所以我们要将有限的资金用在刀刃上。”
“如何避免撒胡椒面的情况,我的想法是,突出乡镇集镇中心小学和中学的建设,有重点的完善村小的教学基础设施。”
“必须摸清楚村小的分布情况,根据人口多少,重点加强那些人口集中、学校规模较大的小学和初中的基础设施建设,至于说较为偏远的村,或者说人口不多的村,学校里面的学生数不多,村里的小学也需要适度的整修,但不作为重点。”
“双普九工程是国字号的工程,不管我们有多大的困难,都必须不折不扣的做好,话我说在前面,还有五个月或者半年的时间,计委、教育局、建设局和财政局等单位抽调人员,组建专门的工作专班,全力以赴的完成双普九工程,迎接上级检查验收,如果因为哪个单位没有做好,耽误了工期,不仅市委市政府追究你的责任,到时候上级检查组也要追究你的责任,我保不了你。”
“市里会重新成立相应的领导小组,协调双普九工程。”
“下个星期就要召开市长办公会和市政府常务会议,专题研究双普九工程,所有的方案都要拿出来,这项工作,计委和教育局负责,由教育局牵头,X市长,你是分管文教卫工作的,方案由你负责总协调,张主任,你参与协调,我不管你们采用什么样的工作办法,就是不吃饭不睡觉,也要拿出来切实可行的实施方案。”
当天下午,市教育局仅仅留下了值班的人员,其余人员全部抽调下乡去调查。
分管教育的副市长,以及市政府办公室主任张东涛等人,会议结束之后就下乡去了。
乡镇党委政府接到了市政府办公室的通知,根据市政府的安排,抽调专门的人员,配合市教育局和市计委,开展双普九工程建设情况的调查。
腊月初十之后,各单位以及变得松散,都在等着放假,绝大部分单位都在筹备年终总结会,思考邀请哪些领导参加,双普九工程的重新调查,让松散的氛围一扫而观。
廖凡民专门给市高官孙国柱打了电话,详细汇报了双普九相关工作的安排,电话是在车上打的,而沙漠王子越野车正在朝着省城而去。
廖凡民没有时间当面给孙国柱汇报了。
双普九工程是一个巨大的窟窿,一切都要从头再来,近一亿元的经费,没有地方生根,廖凡民必须到省城去求援,哪怕是求爹爹告奶奶,也要化缘到部分的经费。
林丰市财政拿不出来这么多钱。
张东涛曾经建议,附近的县市有发动百姓捐助的情况,可以捐钱,也可以出工,廖凡民没有同意这个建议,如果在双普九工程实施的过程之后,有老百姓愿意捐助,那是好事情,但市政府绝不会提倡,如果市政府提倡,乡镇党委政府就会下压任务,最终可能变成对老百姓的摊牌。
所以市财政必须筹集足够的经费。
廖凡民是憋着一肚子的气前往省城的,这种揩屁股的事情,谁遇见心里都不舒服,何况廖凡民以及在省城争取了伍仟万元的资金。
越野车进入省城之后,廖凡民没有丝毫的忧郁,吩咐司机直接到省政府。
牵涉到这么大的一笔经费,苏晨曦和曹文远都不敢表态,廖凡民只能到省政府去。