忙碌之中,年底预算的时刻终于到来了。
到了十二月中旬,市直单位和乡镇申请经费的报告如雪片般的增加,申情的经费总额依旧是三千多万元。
林丰市今年的财政收入情况,比去年好了很多,按照预计的情况,财政收入可以超过两个亿,算上国家对于贫困县市的补助资金,年底的财政决算基本能够自给自足,只是来年预留的经费不多了,开年可能存在一定的困难。
一年时间以来,财政上按时发放干部职工的工资,没有出现任何拖欠的情况,和以前的情况完全不一样,这让廖凡民的威信大幅度的上升,普通干部职工对于领导之间的事情不是那么关心,他们最关心的还是自己的工资是不是能够按时足额的拿到手。
何思遥没有擅自给单位批下去经费,而是将所有的情况整理之后,在市长办公会上面,做出了专题的汇报。
廖凡民已经是市高官,按说不应该过多关心全市经费开销以及年底决算的事宜,不过张登才还是数次给他汇报了全市年底财政决算的问题。
干部职工的工资是固定的,但是福利待遇千差万别,好的单位能够拿到过万元的奖金和福利,没有钱的单位拿到两千到三千元,就算是很不错,特别是税务等垂直部门,年底的福利待遇总数超过了全年的工资。
这样的情况一直都是存在的,也被干部职工接受,谁让人家税务部门是垂直部门呢,能够享受到很多的优惠政策。
张登才进入办公室的时候,廖凡民正在看铁路和高速公路征地公告的相关情况。
张登才这段时间非常的忙碌,几次亲自到划定的征地区域,检查督促征地公告的粘贴和宣传的情况,查看征地前的录影录像资料是不是齐全。
“老张,征地公告全部粘贴和宣传到位了,我看还是开年之后开始征地,组织三个到四个征地专班,按照线路的分布情况,同时铺开,这样能够保证在三个月时间之内彻底完成征地的任务,至于说征地过程之中存在的纠纷,可以放到下一步解决,但绝不能耽误高速公路和铁路建设的开工和施工。”
“廖书记,我也是这样考虑的,不过从时间上面看,我建议国家和省里的文件来了之后,就组建征地工作专班,将人员和组织落实到位,这样开年之后就能够很快上马,这些天我下去检查征地公告的粘贴和宣传等情况,很多老百姓都在询问,是不是还能够种植红苕等作物,我告诉他们,不能够继续种植了,免得收不到粮食。”
“好的,这件事情我们统一认识,年前工作专班组建到位。”
张登才点燃了香烟,从公文包里面拿出了一叠材料。
廖凡民看着张登才,苦笑着开口了。
“老张,是不是年底财政决算的事情啊。”
“是啊,这件事情我给你汇报了两次了,你总是没有做出最后的决定。”
“不是我不做出决定,这是政府的事情,应该是你做出决定,如果有重大的开销,才需要召开常委会研究。”
张登才笑了笑。
“廖书记,年底财政决算的工作,你可不能够撒手不管啊,现在反映突出的就是两个问题,第一个问题,今年的财政收入究竟怎么计算和呈报,第二个问题,干部职工年底的福利和奖金,究竟该不该有一个大致统一的标准。”
“何市长和我已经算过好几遍,今年全市财政口子上面的资金达到了两亿一千四百多万元,相比较去年增长了百分之五十七,这个数字太惊人了,我这个代市长听到了都害怕,如果财政增长保持这个速度,那明年就说三亿多了,那我压根不敢当这个市长了。”
“全市干部职工年底福利待遇有一个基本标准的问题,我认为应该要考虑,单位之间福利待遇的差距太大了,干部职工虽然习惯了,但内心的意见是很大的,不要说他们,我都看不过去,都是辛辛苦苦的工作,凭什么有的单位年底能够拿到上万元的奖金福利,有的单位只能拿到两千到三千元,这种巨大的差距,打击干部职工的积极性,负面影响太大了。”
两个问题都是棘手的问题,第一个问题不用说,下半年的时候,廖凡民就考虑过,财政收入的数字不能够太大,比较今年的情况有些特殊,葡萄种植和椪柑种植的项目资金,光华公司基本都规划给财政上面了,这一块的数目超过了四千五百万,刨去这四千五百万元,林丰市全年财政收入不超过一亿七千万,财政收入的增幅大约为百分之三十左右。
年初政府工作报告提出的目标是百分之十三左右。
至于干部职工年底福利待遇的问题,基本没有办法解决,单位与单位之间存在差距,就好像是家庭与家庭之间存在差距一样,如果上面没有统一的政策要求,仅仅依靠林丰市的力量,根本无法解决这个问题。
林丰市所能够做的,也就是尽量的提高干部职工的待遇。
做到这一点,谈何容易,全市从财政上拿工资的人,接近两万人,每人增加一百元的奖金福利,就说两百万,每人增加一千元的奖金福利,就是两千万元,再说那些有钱的单位,其发给干部职工的年底奖金和福利,不一定完全从市财政的口子开支,有很多是找到了上级相关部门争取到的经费,还有一些争取到了项目资金,从项目资金中间挪过来一部分,用于解决干部职工年底福利待遇的问题。
廖凡民微微叹了一口气。
“老张,你说的两个问题,其实我都考虑过,这样吧,我提两个方面的建议,最终还是你做出决定。”
“第一个建议,关于年底财政收入的问题,我建议将光华公司归还的四千五百万万元的项目资金,列做其他方面的往来账目,不要计入财政收入之中,比较这部分资金不是每年都能够得到的,这样我们实际的财政收入不超过一亿七千万元,增幅在百分之三十左右。”
“达到这个增幅也正常,我们全年推进生态农业和特色农业的项目,宜都市的农业农村工作会在我们市里召开,如果我们的财政收入不能够增长,那农业的效益就没有体现出来,至于明年财政收入的增幅,我认为目标最多确定为百分之十五左右。”
“第二个建议,关于干部职工福利待遇的问题,有些问题不是我们能够解决的,我们无法完全规范干部职工年底的福利待遇,这需要大量的资金支持,目前我们没有这个能力,我的想法是,我们确定一个大致的范围,也就是规定上限和下限,规定全市干部职工年底奖金和福利最高能够发放多少,最低不少于多少,包括离退休人员,也要考虑进去。”
“至于说税务等垂直管理的部门,他们的经费不是从财政走的,我们不可能直接干预,我看不必理睬他们,我们的建议他们未必采纳,还不如不说的好。”
廖凡民说完,张登才紧跟着开口了。
“我同意,关于干部职工年底福利待遇的上限和下限的问题,我与何市长商议过了,我们的建议是上限为一万元,下限为四千元,根据各单位的实际情况,我们计算了大概的数目,如果全市的干部职工要达到这个数字,财政需要拿出四千多万元钱。”
“你们的这个预算,不包括全市的教师吧。”
“当然了,如果包括教师,那财政需要拿出近两个亿的资金,这是不可能的事情。”
廖凡民轻轻叹了一口气,教师队伍太庞大了,财政上的确无法解决他们的年底待遇和福利的问题,不过乡村教师条件是最困难的。
“老张,目前财政上按照上限和下限的目标拨付资金,有缺口吗。”
“缺口倒是没有,今年不需要找上面要钱了。”
“包括项目资金在内,还能够剩下多少钱。”
“不超过两千万元吧,不过这些钱不能够动了,要不然明年开年没有钱了。”
“这样吧,我想办法找到上面争取一些资金,教师年底的福利待遇还是需要考虑的,每人能够解决几百元钱也是好的,我们本来就在消除干部职工福利待遇的不平衡,却将教师队伍落在了一边,这说不过去。”
张登才点点头,咬牙开口了。
“那就拿出三千万元,专门解决全市教师年底的福利待遇问题。”
“好吧,财政剩余的两千万资金不能动,要不然明年就没有起火的本钱了,这三千万元,我去讨要,争取尽量多要一些钱,也为全市的教师多争取一些年底的福利奖金。”
“廖书记,我也打算到宜都市去,看看能不能争取到一部分的资金,至少五百万吧,前几天我给吴书记专门汇报了,吴书记答应帮忙协调。”
“好吧,我们都努力,让全市干部职工能够过一个红红火火的春节。”