神都，大朝会。
昭平帝刘启直接将手中的奏章扔在地面上，他冷笑着说道，“看看吧！看看吧！这就是你们口中不值一提的暴民。扬州之地，如今完全被陈胜、吴广所占据，幽州之地，更是全都沦陷到黄巢手中。”
“扬州和幽州局势完全糜烂，陈胜、吴广逆贼对江南之地虎视眈眈，而黄巢亦是野心勃勃，要进攻第二州之地。而天下十六州，各州之地暴民也纷纷效仿陈胜、吴广、黄巢之举。”
昭平帝刘启愤怒的开口说道，“转眼之间，我大苍天下竟然有了倾覆之危。你们说，现在该怎么办？”
实际上，昭平帝在听闻陈胜、吴广、黄巢起义的第一时间，就想要举兵十万镇压。
可惜世家一直在拖朝廷的后腿，这朝堂之上的滚滚诸公，多出自世家。
没有这些人的配合，粮草、武器的调遣一拖再拖。
本来只是小小的两场叛乱，现在竟然造成了如今之势。
要知道就算是大周末年，这些农民、流民掀起的叛乱，也不值一提。
谁想到，到了大苍王朝，这群暴民掀起的叛乱，竟然有了这样大的声势？
世家也好，朝廷也罢，包括皇帝，是没有将这些暴民组成的叛乱当成一回事。
在他们看来，难不成这些暴民还能出现大宗师不成？
但是大苍王朝统治时代，出现这样大的叛乱，本身对于皇帝而言，就是一种羞辱。
看到皇帝如此愤怒，在场的衮衮诸公，也不犹豫了。
主要是陈胜、吴广，还有黄巢做的事情，已经超出了世家容忍的程度。
兵部尚书当即就上前禀告道，“陛下，这些乱臣贼子，如今如此嚣张，微臣提议，马上请派遣兵力镇压。”
兵部尚书开口之后，其余的大臣纷纷出言。
“微臣复议，这些乱臣贼子，待我朝廷天军降临，必然不堪一击。”
昭平帝刘启深深看了一眼在场大臣，他哪里看不出来。
这是因为陈胜、吴广、黄巢的举动触动了这些世家的神经。
尤其是黄巢屠杀世家，超出了这些世家的容忍范围。
所以这一次，他们这才这么积极配合。
要不然的话，他们哪会如此。
刘启深吸一口气，这是十分无奈的事情。
大苍王朝改朝换代的时候，就依靠的是这些世家。
在立朝之初就承认给这些世家种种优待，就算是开国皇帝，面对世家的力量也不得不后退。
何况是到了现在？
如今大苍已经统御天下九百年，这九百年来，世家的力量越来越膨胀。
到了现在，皇帝不得不一再退让。
昭平帝上位之初，也想励精图治，压制世家，加强皇权。
可惜只是徒劳，九百年来，世家的力量甚至已经超越了皇权。
因此刘启不得不重用宦官，想要以宦官的力量来压制世家。
如此才勉强达到了如今的地步。
刘启深吸一口气说道，“如今，谁可统兵前往镇压扬州、幽州叛乱？”
在场的武将纷纷上前出言，主要是他们觉得。
无论是扬州叛乱和幽州叛乱，其实都不算什么。
不要看现在扬州和幽州叛乱，掀起偌大的声势，但那是因为朝廷没有认真起来。
朝廷一旦认真起来，扬州和幽州叛乱又算得了什么？
所以这一次，镇压扬州和幽州叛乱，就是白得的功劳而已。
朝堂之上又开始了争论，各个武将背后的代表的世家各自交锋，这才选好了镇压人选。
刘启看着乱糟糟的朝堂，只感觉到一阵头疼。
还好这扬州和幽州的问题算是解决了，希望尽快平定扬州和幽州的叛乱。
就在刘启准备宣布退朝的时候，礼部侍郎童文凯突然站出来禀告道，“陛下，如今不仅幽州和扬州出现大患，大苍十六州各地都有叛乱，臣建议为了加强对各州的治理，镇压叛乱，改刺史制为州牧制。”
童文凯情深意切的开口说道，“如此才能镇压地方叛乱，保一方平安。”
刘启听到童文凯的话，一开始还没有觉得有什么。
可随着童文凯的解释，他瞬间就勃然大怒。
大苍一直以来实行的刺史制度，地方最高长官为刺史，刺史虽然掌控地方的一定的行政大权。
可地方的刺史权力，还是受到节制的。
如果改刺史为州牧的话，那州牧集一州的军、政、财大权为一体，这不就一定程度之上，相当于割据一方的土皇帝吗？
将财权、军权、政权全都下放到地方，中央还剩下什么？
朝廷还剩下什么？
地方权重，中央权力下移，还会听从朝廷的话吗？
这童文凯当真是狼子野心。
刺史改为州牧，的确一定程度之上能够迅速镇压地方的叛乱，可和其带来的弊端相比，根本不值一提。
除了扬州和幽州叛乱稍微棘手一点，其余各州的叛乱，不过是顷刻可灭。
这童凯文这个时候提出这样的建议，当真是狼子野心。
这童凯文背后到底是谁？
是哪个世家？
没有听说过童凯文投靠哪一个世家啊。
而就在刘启头脑之中一个思绪又一个思绪出现的时候，在场的大臣听到童凯文的话，瞬间眼睛一亮。
“陛下，童大人所言极是，当今大苍天下动荡，各州叛乱不绝，唯有废史立牧，方可保地方平安，稳大苍根基。”
“是极，微臣附议，该刺史为州牧，可以及时调兵遣将，镇压地方叛乱。”
.......
朝堂之上的衮衮诸公，几乎是有一个算一个，全都表示同意。
甚至说刘家皇族宗室，也十分赞同。
刘启气的一时之间说不出话来。
这就是他的好臣子啊。
他当然明白为何朝堂之上的人如此一心。
改刺史为州牧，州牧可以说就是地方的土皇帝。
只需要世家操控一番，谋一个地方州牧职务，那便可以占据一州之地。
不要说那些世家了，就算是刘家的宗室，同样也非常心动。
宁为地方土皇帝，不做殿前三公卿！
个人有个人的追求。
况且对于世家而言，这并不冲突，他们可以控制一州之地，同样也可以做朝堂之上的公卿王侯。