世家门阀，犹如参天古木，根深叶茂，深深扎根于广袤的地方土壤之中。
在地方不仅掌控着土地与财富，更在无形中编织着一张张错综复杂的关系网，使得地方事务往往只需一语，便能风起云涌。
若真行那州牧之制，将地方财政之权柄、行政之决断、乃至军马之调度，尽皆归于一人之手。
试问这浩瀚无垠的大苍十六州，还有几州几郡，能心甘情愿地聆听那中央帝都的诏令？
大苍王朝，自开国之初，便面临着世家门阀的阴影，使得中央集权之路，始终布满荆棘。
即便是开国皇帝面对世家门阀，都不得不退让。
而今，再将那本就摇摇欲坠的权力天平，向地方倾斜。
大苍还能保持其统一吗？
大苍到底是皇家天下，还是世家天下？
刘启面沉如水，胸中怒火如熔岩般翻腾，却硬生生被他压制。
他缓缓开口，声音低沉而有力，每一个字都仿佛重锤，敲击在在场每一个人的心头，“地方之乱，不过癣疥之疾，何足挂齿？至于改刺立牧之说，更是荒谬绝伦，荒谬至极！”
言罢，他闭目深吸一口气，努力平复着内心的怒火。
此言一出，大殿之内，群臣哗然，已按捺不住，纷纷出列，言辞恳切地劝谏起来。
“陛下，扬州烽火连天，幽州亦是风雨飘摇，此等危急存亡之秋，若再不思变革，恐重蹈覆辙，悔之晚矣！”
一位老臣，须发皆白，颤抖着双手，眼中满是忧虑。
“微臣附议，童大人之策，实乃救亡图存之良策。改刺史为州牧，既能迅速平息地方叛乱，又能加强地方治理，实为稳固大苍根基之不二法门。”
又一位大臣，声音坚定，掷地有声。
他们一副忧心忡忡的样子，好像他们真的是忧国忧民的臣子，而不是为了自己的利益。
丞相大人缓缓跪下，以头抢地，声音洪亮，穿透了所有的喧嚣，“陛下，废史立牧，乃是顺应天命，符合时势之举。请陛下三思而后行，行立牧之道，以稳我大苍万世基业！”
“请陛下行立牧之道，稳大苍之基！”
群臣齐声附和，声震屋瓦，似要将这古老的殿堂，也一同撼动。
所有的大臣全都跪倒在地上，请求皇帝采纳童凯文的建议。
刘启深深吸了一口气，胸腔中的空气仿佛凝固，沉重得让他几乎喘不过气来。
他凝视着眼前跪拜的群臣，心中五味杂陈。
他还有的选择吗？
如今看似跪在地上的是这些大臣，可刘启倒是觉得，现在跪在地上的是他，是他这个皇帝。
他是大苍的皇帝，他是大苍的主人。
可是他真是大苍的主人吗？
他回想起继位之初的雄心壮志，那时的他，满腔热血，誓要成为大苍的中兴之主，引领这片土地走向前所未有的繁荣。
可现实却像一把锋利的刀，将他那些美好的愿景一一割裂。
可惜啊，世家不需要有为天下，而需要无为而治的圣天子。
世家需要的是圣天子垂拱而治，需要的是一个吉祥物。
“好，下旨，改州立牧。”
刘启的声音冷淡而决绝，每一个字都像是从牙缝中挤出，不带任何感情色彩。
他挥动衣袖，动作中透露出一股难以言喻的疲惫。
说完这句话，他没有再看任何人一眼，径直转身离去，留给大殿一片寂静。
“陛下英明！”
在场的大臣们纷纷跪拜，口中虽称颂着皇帝的英明，但眼神中却各自闪烁着复杂的光芒。
皇帝心中不满意，大家也知道，不过只要皇帝同意了那就行了。
况且，这一次可不仅仅是他们这些世家推动这件事情，没有看到就算是皇族宗室，也同样十分乐意。
纵然是皇帝，也不可能站在所有人对立面。
几个大臣看向童凯文，笑着说道，“童大人，倒是没有想到，你还是个人才啊。”
谁能想到，这童凯文一直如同一个透明人一样，根本没有什么存在感，竟然能够提出这样的建议。
这童凯文是朝廷少有的寒门弟子，能够走到这一步，可以说已经是运气极好了。
平时也没有看到童凯文向哪一个世家靠拢，所以他的背后是谁？
不过不管怎么说，废史立牧，这个建议当真是博得了所有世家的好感。
童凯文只是弯着腰，依旧卑微的如同一个透明人。
“诸位大人，微臣只是为了朝廷考虑，为了天下百姓考虑而已。”
几位老大人看了一眼童凯文，摇摇头并没有再说些什么。
童凯文弯着腰离开了皇宫，回到了自己家中。
虽然是朝廷的官员，但是童凯文不贪污、不受贿，又不投靠世家。
所以住的房子非常的破旧。
童凯文走到房屋之中，来到一个雕像面前，枯坐许久。
这雕像正是黄天的雕像。
“这天下是天下人的天下，非世家的天下，也非皇帝的天下。”
童凯文闭上了眼睛，继续说道，“大苍王朝顽疾根深蒂固，世家、门阀、宗室，各种矛盾重重，谁都改变不了这个王朝，除非打破一切旧的秩序，在毁灭之中重塑一切。”
童凯文心中热血在逐渐沸腾，为黄天盛世的降临，哪怕他沦为祸国奸臣，也无所畏惧。
童凯文出身寒门，本来也曾心怀一腔热血，想要忠君报国。
可惜的是入了朝廷之后，才发现举步维艰，根本做不了什么。
要么同流合污，要么沦为边缘人。
所以一直以来童凯文浑浑噩噩，行尸走肉。
不是他不想要做事，是这个朝廷，根本容不下要做实事的人。
直到童凯文接触到了黄天教义，看着手中的书，童凯文就如同看到了黑暗之中的明灯。
天下为主，君为客，天下是天下人的天下，而不是君主的天下，更不是世家的天下。
这个时代有问题，大苍有问题，那就毁灭大苍，再造黄天大世。
现在他需要做的是—潜伏。
皇宫之中。
刘启愤怒的说道，“英明！哈哈哈！听他们的话是英明，不听他们的话，就是不英明，好啊，当真是好极了，这就是臣的好臣子。”
王公公赶紧扶住了刘启说道，“陛下息怒！陛下息怒啊！陛下何必与他们一般见识呢？”
“哈哈哈!和他们一般见识？朕敢吗？这大苍主人是朕吗？是世家，是骑在朕头上的世家。”
刘启勃然大怒说道，“乱臣贼子，乱臣贼子，早晚要有一天，朕要将他们杀的干干净净。”
王公公赶紧示意皇帝，这里虽然是皇宫，但是未必没有世家埋葬的暗子啊。
话可不能乱说。
“陛下息怒，几位老大人也是为了朝廷着想。”
王公公赶紧开口止住了刘启的怒火。
刘启也明白王公公的意思，可是他太生气了，太愤怒了。
为朝廷着想？
这群乱臣贼子眼中只有自己的利益，只有自己家族的利益。
他们比陈胜、吴广更加更可恨，比黄巢更加可恶。
黄巢怎么不将他们全都杀光呢？杀个干干净净？
刘启不无恶意的想着。
刘启这个时候甚至都开始后悔了。
早知道改史立牧，他担心什么扬州和幽州叛乱呢？
如今扬州和幽州叛乱，只是有两州之地沦陷，朝廷明面之上至少还能掌控十四州之地。
可如果改刺史为州牧制度之后，这大苍十六州，还有多少州愿意听从朝廷的号令。
可是刘启根本就没有任何选择。
表面之上那些大臣是劝谏，实际上根本没有给刘启选择。
刘启甚至清楚，接下来那些世家会做什么事情。
他们会借着这些叛乱，推动州牧制度的确立。
如果这州牧制度一日不能落实，那么这天下的叛乱，一刻就不会停息。
这就是世家，这就是他的好臣子。
王公公跟着刘启走进了宫殿深处，屏退了左右。
刘启悲哀的说道，“王公公，你说朕还算是大苍的皇帝吗？朕这个皇帝，是不是特别无用？”
“这不怪陛下，陛下永远都是大苍的皇帝，是大苍的主人。”
王公公低着头开口说道。
刘启却是不再言语，他是大苍的皇帝。
但是他只感觉到十分无力，身为皇帝不能随心所欲，反而是每一步都是举步维艰。
刘启甚至有一种冲动，不惜一切代价，杀掉这些世家的冲动。
刘启轻叹一声说道，“王公公，你说朕该怎么办呢？”
“陛下奴才这里倒是有一点想法。”
王公公跪在地上说道，“当然奴才也不知道到底行不行。”
刘启不由看向王公公，询问道，“说来听听。”
刘启倒是不觉得王公公能有什么成熟的建立。
为了打压世家，他任用了一些宦官，可依旧不足以和世家对抗。
甚至说对于世家造成的伤害微乎其微，反倒是世家大族，给他按上了一个亲近宦官，不识忠奸之名。
王公公开口说道，“陛下，不如设置锦衣卫，以锦衣卫来监察天下，监察百官，同时设置东厂、西厂，严查一切不法。”
“先斩后奏，皇权特许，镇压不法，打击叛逆。”
王公公将锦衣卫、东厂、西厂这些特务组织一一道来。
刘启只感觉到打开了新世界的大门，是啊，以前他怎么没有想到这样办呢？
凭什么世家能够一直骑在他的头上，他可是大苍的皇帝，是天下十六州的主人。
既然世家不讲规则，那就别怪他掀桌子了。
刘启不由哈哈大笑说道，“好！好！好！王公公，朕倒是没有想到，伱还有这样的聪明才智，东厂需要你这样的人才，以后你就是东厂之主，负责东厂的筹建。”
锦衣卫、东厂、西厂，这些特务组织，绝对是对付朝臣的一把利器。
刘启也知道王公公这样提议，也有自己的私心，不过他不在乎。
这东厂交给王公公，西厂交给另外一个公公。
锦衣卫他亲自来筹办。
东厂、西厂，还有锦衣卫相互之间制衡，也不会产生尾大不掉的情况。
王公公磕头道，“多谢陛下，奴才一定将东厂之事给办好。”
刘启哈哈大笑，当即就让王公公下去办事了。
今日至少想到了对付那些世家的一些办法，所以必须奖励一下自己。
刘启当即叫来五个妃子，一起大被同眠。
王公公回头看了这一幕，轻轻叹口气，然后回到自己的住处。
他朝着黄天雕像上了一炷香，轻叹一声说道，“陛下早就非曾经刚刚登上大位的陛下了，希望陛下不要怪我吧。”
刘启继位之初，想要励精图治，却步步被掣肘。
而后或许是发现他根本无法做些什么，开始沉溺享乐起来。
从明君变为昏君不需要太长的时间，只要一日的功夫。
何况刘启也从来不是什么明君。
现在的刘启就算是对于世家不满，可惜也早就非当场继位，有雄心大志的皇帝了。
王公公提出设立特务机构的，的确是对付世家，对付大臣的不二法门。
可惜啊，那也需要背后强有力的支持才能推动。
在如今这个时候，若是强行推动，只会造成世家的反弹，时局更加动荡而已。
如果刘启能够徐徐图之，操作的好的话，的确能够使得锦衣卫成为他手中的利器。
可如果刘启急功近利，那怕是会自食恶果。
王公公拿出《黄天道章》读起来。
“有饭同吃，有衣同穿，有田同耕，有钱同使；无处不保暖，无处不均匀得大同社会，属于天下所有人的黄天盛世。”
王公公目光之中带着希望的光芒说道，“真好啊！”
他将《黄天道章》收起来，目光逐渐变的坚定起来。
他的左边是他效忠的陛下，右边是那无数和他一样在底层挣扎的泥腿子，是被压迫者。
“陛下，要怪就全怪我吧。”
王公公深吸一口气，坚定的开口说道，“老奴虽然卑贱，但也要为和老奴一样卑贱的人，争得一条活路。”
所有的被压迫者，全都联合起来！
他们在这个革命之中，失去的只是枷锁，他们获得是整个世界。
大同社会，黄天盛世，就要降临！