长期以来，史学界法学界普遍认为，秦代法律是一种刑法。但析读云梦秦律原文之后，发现并非如此。在细分以后的156条秦代法律中，经济处罚的法律（财产刑）为94条，其赀刑即罚款75条，赎刑即以钱赎罪15条，占到了全部秦代法律156条的60.3%。尤其是赀刑的使用范围十分广泛，既用于处罚官吏管理地方事务的渎职失职犯罪、妨害军队事务的违法犯罪，也用于处罚普通百姓的轻微违法犯罪。赎刑有赎黥、赎耐、赎隶臣、赎鬼薪鋈足、赎债、赎赀、赎迁、赎宫、赎死等九种。这表明，由赀刑和赎刑构成的经济刑罚，是云梦秦律的主体。
（壹）赀刑（75条）
秦代的赀刑，是强令罪犯交纳财物、金钱或无偿服事劳役的刑罚。也就是依法剥夺罪犯的一部分财产以示对犯罪的惩罚。秦代赀刑的种类很多，是使用得最为广泛的刑罚。仅云梦秦律中出现的赀刑就有赀布、赀盾、赀甲、赀徭、赀戍等等，共有记载79条，占细分之后云梦秦律总条数474条的16.67%。而在赀刑中使用得最多的又是赀甲和赀盾，有赀一甲、赀二甲，赀一盾、赀二盾四个等级。其中，赀一甲的字眼出现了44次，赀二甲出现了50次；赀一盾了出现48次，赀二盾出现了1次；赀二甲一盾者1次。还有赀繇2次，赀戌4次。现按被罚对象及其罪名罗列如下：
（一）处罚地方官吏违法犯罪的赀刑（48条）
秦代的各级官吏，是皇权的使用者，但不是皇权的拥有者；是王朝的管理人，却不是王朝的拥有人。官吏权力中使用权和所有权的分离，天然地造成了官心有向有背。而官心的向背，又直接关系着政权的安危。因此，为了社稷安宁，江山长存，朝廷对于官员失职或较轻的犯罪的处罚，原则上是“刑不上大夫”，刑不逼官反。即或是要处罚官员，也只能是重罪轻惩，用罚款这种温和的处罚方式，在不严重损害官员人身权利的前提下，达到惩戒、警示、威慑的效果。这，应该是秦代“貲官”制度形成的根本原因。
云梦秦律记载的处罚地方官吏违法犯罪的赀刑，分为两类：[一]管理地方事务所犯罪错该处的赀刑；[二]影响妨害军队事务该处的赀刑。
[一]地方官员在管理地方事务方面渎职失职违法犯罪的赀刑。一共有39条，涉及到14种情形。
第一，耽搁徭役征发者处赀刑。为朝廷征发徭役，如果耽搁不加征发，应罚二甲；征发迟到三天到五天，斥责；迟到六天到十天，罚一盾；超过十天，罚一甲【徭律A:御中發徵，乏弗行，貲二甲；失期三日到五日，誶；六日到旬，貲一盾；過旬，貲一甲其得殹（也），及詣水雨，除興/FL055】。
第二，不发粮错发粮者处赀刑。发给豆、麦，应发的没有发，而发出价贵谷子来顶替价贱的豆、麦，应如何论处？应罚一甲【法律答问126.A：A有稟叔（菽）、麥，當出未出，即出禾以當叔（菽）、麥，叔（菽）、麥賈（價）賤禾貴，其論可（何）殹（也）？當貲一甲。/FL056】。
第三，错办案件者处赀刑。一是审案不清。审判官吏对控告重实际轻的盗窃案审理不清，要处罚款。比如，甲控告乙方盗牛，经审理乙是盗羊，不是盗牛，对甲（控告人）应按控告不实处理。审判官吏判处乙（盗窃犯）罚盾属于审案不清，对审判官吏应作罚盾论处【1】；二是判案不公。赎罪案判得不公，史官虽未和啬夫（县[道]主管审案的官长。类似于而今县法院院长）未合谋，也罚史官一盾【2】；三是强扣人质。处理百姓债务，不能强扣人质。强扣者以及同意给人质作质押的，均罚二甲；非强扣时，给人质者也论罪【3】。
【1】【法律答问35：甲告乙盗牛，今乙盗羊，不盗牛，問可（何）論？為告不審。■貲盾不直，可（何）論？貲盾/FL057】；
【2】【法律答问77：贖罪不直，史不與嗇夫和，問史可（何）論？當貲一盾/FL058】；
【3】【法律答问121.A：A「百姓有責（債），勿敢擅強質，擅強質及和受質者，皆貲二甲」。B廷行事強質人者論，鼠（予）者不論；和受質者，鼠（予）者□論/FL059】
第四，户籍登查管理出错处貲刑。其一，上报人口不实。秦代登记人口数量的目的，落脚于按人口缴纳人头税。为防止瞒报漏报人口，秦律规定，对即将入籍的青年男子隐匿不登、上报残废人不真实、对百姓免老申报欺骗作假（不应免老的免老、该免老的不报）者，罚二甲；里典、伍老不加告发，各罚一甲；户籍编在同一伍（五家为一伍）的人无人去告发，每家罚一盾【1】；其二，不给他人迁居改籍，导致此人犯罪。甲迁居，请求吏迁移户籍，吏绕着圈子拒绝，不为甲更改户籍。如甲犯有处耐刑、罚款之罪，吏应罚二甲【2】；其三，留居无证说客。罚所在县一甲；居留满一年者，应加重罚【3】。
【1】【秦律杂抄17.B:A匿敖童，及占瘅（癃）不審，典、老贖耐，·B百姓不當老，至老時不用請，敢為酢（詐）偽者，貲二甲；典、老弗告，貲各一甲；伍人，戶一盾，C皆叚（遷）之/FL060】；（·傅律）
【2】【法律答问120：甲徙居，徙數謁吏，吏環，弗為更籍，今甲有耐、貲罪，問吏可（何）論？耐以上，當貲二甲/FL061】；
【3】【秦律杂抄18.A：A游士在，亡符，居縣貲一甲；卒歲，責之。/FL062】。（·游士律）
第五，违背政务管理制度者处赀刑。其一，听命书时不下席站立，罚二甲，并且撤职永不叙用【1】。其二，官员公车私用。用官车载家属和子女，重罚二甲【2】。其三，与未验明符书的来秦外国使节做交易。罚一甲【3】。其四，违法征发边戌。秦代戍边法律规定：一家人不许同时征服边戌（行）。县令、县尉（军事军赋长官）和士吏（低级武官）如不依法征发边戌，罚二甲【4】。
【1】【秦律杂抄15.B：A·為（偽）聽命書，法（廢）弗行，耐為侯（候）；B不辟（避）席立，貲二甲，C法（廢）/FL063】；
【2】【法律答问146：以其乘車載女子，可（何）論？貲二甲。以乘馬駕私車而乘之，毋論/FL064】；
【3】【法律答问153：「客未布吏而與賈，貲一甲」可（何）謂「布吏」？詣符傳於吏是謂「布吏」/FL065】；
【4】【秦律杂抄22：•戍律曰：同居毋并行，縣嗇夫、尉及士吏行戍不以律，貲二甲/FL066】。
第六，擅权枉法者处赀刑。其一，擅自增加劳动业绩天数。款一甲【1】。其二，将所抓犯人交给他人套分奖赏。罚二甲。如有秩吏（乡官）捕获逃亡出关的人，把犯人交给乙，叫乙送交官府，约定同分奖金，该吏和乙应各罚二甲，不予奖赏【2】。其三，传递伪造文书。传经的各县均罚二甲。比如，镐京拆看伪造的通行证，没有察觉，就重新加以封印传给其他的县，其他县也传给其次的县，一直到开口才被拿获，镐京和其他开看而未能察觉的县都应受罚【3】。其四，监守自盗。司寇盗窃，盗赃数小且先行自首，罚二甲【4】。
【1】【秦律杂抄19.A：·敢深益其勞歲數者，A貲一甲，棄勞/FL067】；
【2】【法律答问112：有秩吏捕闌亡者，以畀乙，令詣，約分購，問吏及乙論可（何）殹（也）？當貲各二甲，勿購/FL068】；
【3】【法律答问45：「發偽書，弗智（知），貲二甲」今咸陽發偽傳，弗智（知），即復封傳它縣，它縣亦傳其縣次，到關而得，今當獨咸陽坐以貲，且它縣當盡貲？咸陽及它縣發弗智（知）者當皆貲/FL069】；
【4】【法律答问7.B：A司寇盗百一十錢，先自告，可（何）論？當耐為隸臣，B或曰貲二甲/FL070】。
第七，牲畜饲养课殿者处赀刑。首先，官马养不好，评比差，养马官、县令、县丞、副官小吏都受罚。评比（古时称膚：看皮肤，评比）官员的乘马，马行动迟缓（笃）瘦弱（胔zI），以及不来参评的，按相应情景均罚养马主一盾。马服刑的成绩摆尾的，罚养马场官长一甲，令、丞、佐、史各一盾，罚养马员一盾【1】；其次，帝侯的宝马看护不好一律重罚。帝侯马车的驾马，马皮破伤（夬GuAI）一寸，罚一盾，二寸，罚二盾，超过二寸，罚一甲；考核駃騠（Juétí。古代良马）的训练成绩，满了一年数字在六匹以下以至一匹的，罚驯马师一盾；特种良马（志马）应圈在驾车之马的后面，不准鞭打（炊飭），违反这一法令的罚一盾；已经驾车奔驰的马，不给及时卸套，罚一盾【2】；再次，官牛官羊不生崽，罚管理官员。成年母牝（pIN）牛十头，其中六头不生小牛，罚啬夫、佐各一盾。母羊十头，其中四头不生小羊，罚啬夫、佐各一盾【3】。（牛羊課）
【1】【秦律杂抄26：膚吏乘馬篤、‖（胔），及不會膚期，貲各一盾。馬勞課殿，貲廄嗇夫一甲，令、丞、佐、史各一盾。馬勞課殿，貲皂嗇夫一盾/FL071】；
【2】【秦律杂抄25：傷乘輿馬，夬（决）革一寸，貲一盾；二寸，貲二盾；過二寸，貲一甲。•課駃騠，卒歲六匹以下到一匹，貲一盾。•志馬舍乘車馬後，毋（勿）敢炊飭，犯令，貲一盾。已馳馬不去車，貲一盾/FL072】；
【3】【秦律杂抄27：牛大牝十，其六毋（無）子，貲嗇夫、佐各一盾。•羊牝十，其四毋（無）子，貲嗇夫、佐各一盾/FL073】。（牛羊課）
第八，量具计量误差者处赀刑。⑴衡石不准，罚官府官长。衡石误差在十六两以上，罚该官府啬夫一甲；八两以上不满十六两的，罚一盾。桶不准确，误差在二升以上，罚一甲；一升以上不满二升的，罚一盾【效律3：衡石不正，十六兩以上，貲官嗇夫一甲；不盈十六兩到八兩，貲一盾。甬（桶）不正，二升以上，貲一甲；不盈二升到一升，貲一盾/FL074】。
⑵衡器不准，罚官府官长。斗不准确，误差在半升以上，罚一甲；不满半升在三分之一升以上，罚一盾。半石不准确，误差在八两以上；钧不准确，误差在四两以上，斤不准确，误差在三铢以上；半斗不准确，误差在三分之一以上；参不准确，误差在六分之一升以上；称黄金所用天平法码不准确，误差在半铢（銖：二十四铢等于旧制一两）以上，均罚一盾【效律4：斗不正，半升以上，貲一甲；不盈半升到少半升，貲一盾。半石不正，八兩以上；鈞不正，四兩以上；斤不正，三朱（銖）以上；半斗不正，少半升以上；參不正，六分升一以上；升不正，廿分升一以上；黃金衡羸（纍）不正，半朱（銖）以上，貲各一盾/FL075】。
⑶效验货物数量出错，按价值的大小对主管官长分档罚款。清点物品数目若有超过或不足数情形，价值在一百一十钱以上到二百二十钱，斥责该官府的啬夫；超过二百二十钱到一千一百钱，罚啬夫一盾；超过一千一百钱到二千二百钱，罚啬夫一甲；超过二千二百钱以上，罚啬夫二甲【效律5：數而贏、不備，直（值）百一十錢以到二百廿錢，誶官嗇夫；過二百廿錢以到千一百錢，貲嗇夫一盾；過千一百錢以到二千二百錢，貲官嗇夫一甲；過二千二百錢以上，貲官嗇夫二甲/FL076】。
⑷称物数量不足，按价值处罚（啐，赀）主管官员。称量物资出现不足现有数五分之一以上的，要加以估价，其罚款或斥责处理，和清点物品出错的处罚规定一样。不足的数量在十分之一以上而不满五分之一，价值超过二百二十钱到一千一百钱的，斥责该官府的啬夫；超过一千一百钱到二千二百钱，罚啬夫一盾；超过二千二百钱以上，罚啬夫一甲。不足的数量在百分之一以上而不满十分之一，价值超过一千一百钱到二千二百钱，斥责该官府的啬夫；超过二千二百钱以上的，罚啬夫一盾【效律7：縣料而不備其見（現）數五分一以上，直（值）其賈（價），其貲、誶如數者然。十分一以到不盈五分一，直（值）過二百廿錢以到千一百錢，誶官嗇夫；過千一百錢以到二千二百錢，貲官嗇夫一盾；過二千二百錢以上，貲官嗇夫一甲。百分一以到不盈十分一，直（值）過千一百錢以到二千二百錢，誶官嗇夫；過二千二百錢以上，貲官嗇夫一盾/FL077】。
效验发现问题，除惩罚责任人之外，还对上级官长和下属官员实行连带处罚。表现为官长、县令受罚，全体下官同罚。官府的啬夫（部门官长）罚二甲，则令、丞应罚一甲；官府的啬夫罚一甲，则令、丞罚一盾。主事的官吏与该部门的官长同样罚款或被斥责。其他众吏、令史掾参预会计的，以及都仓、库、田、亭啬夫，连带承担下面属于乡的分支机构的罪责，都和令、丞同样受罚【效律19：官嗇夫貲二甲，令、丞貲一甲；官嗇夫貲一甲，令、丞貲一盾。其吏主者坐以貲、誶如官嗇夫。其它冗吏、令史掾計者，及都倉、庫、田、亭嗇夫坐其離官屬於鄉者，如令、丞/FL078】。
第九，官器官物管理失职者处赀刑。⑴官有器物未刻永久性标记的，该官府啬夫应罚一盾【效律10：公器不久刻者，官嗇夫貲一盾/FL079】。
⑵官府收藏的皮革要经常曝晒风吹，被虫咬坏了，罚该官府管理官长一甲【效律12：官府臧（藏）皮革，數穆風之。有蠹突者，貲官嗇夫一甲/FL080】。
⑶贮藏被虫咬坏的皮革，连带罚县令县丞。罚库长一甲，县令、县丞各一盾【秦律杂抄23：臧（藏）皮革橐（蠹）突，貲嗇夫一甲，令、丞一盾/FL081】。
⑷官府大器物标记和登记本不合，罚该官府的啬夫一盾【效律13：器職（識）耳不當籍者，大者貲官嗇夫一盾，小者除/FL082】。
⑸牛马和器物错标了编号，罚官府官长。牛马及不能调换的器物错标了次第，罚该官府的啬夫一盾【效律14：馬牛誤職（識）耳，及物之不能相易者，貲官嗇夫一盾/FL083】。
第十，账目出错者处赀刑。现金账目出错，按出错金额斥责并分档处罚管理官员。核验会计账发现误差，错算数目在二百二十钱以下，斥责该官府的啬夫；超过二百二十钱到二千二百钱，罚一盾；超过二千二百钱以上，罚一甲。错算人口一户或牛马一头，罚一盾；错算两户或两头以上，罚一甲【效律22：計校相繆（謬）殹（也），自二百廿錢以下，誶官嗇夫；過二百廿錢以到二千二百錢，貲一盾；過二千二百錢以上，貲一甲。人戶、馬牛一，貲一盾；自二以上，貲一甲/FL084】。
会计账目错计错销，按价值大小罚主管官长。会计帐目不足或多过实有数目超出了法律规定的限额，或不应销帐而销了帐，其价值不满二十二钱，可免罪；二十二钱到六百六十钱，罚该官府的啬夫一盾；超过六百六十钱以上，罚该官府的啬夫一甲，并责令赔偿所销帐的东西。错算人口一户或牛马一头以上是大错误。如系自行查觉错误，可减罪一等【效律23：計脫實及出實多於律程，及不當出而出之，直（值）其賈（價），不盈廿二錢，除；廿二錢以到六百六十錢，貲官嗇夫一盾；過六百六十錢以上，貲官嗇夫一甲，而復責其出殹（也）。人戶、馬牛一以上為大誤。誤自重殹（也），減（减）罪一等/FL085】。
第十一，质量不合格者处赀刑。⑴原材料质量方面，领回来的漆，含水高，处罚款。工匠到别的县领䰍（漆），运抵官府，测试验水时，水含量在二百斗以上，罚工匠及率领他们的官吏各二甲；不满二百斗而在一百斗以上，罚各一甲；不满一百斗而在十斗以上，罚各一盾【效律16：工稟䰍（漆）它縣，到官試之，飲水，水減（减）二百斗以上，貲工及吏將者各二甲；不盈二百斗以下到百斗，貲各一甲；不盈百斗以下到十斗，貲各一盾；不盈十斗以下及稟䰍（漆）縣中而負者，負之如故/FL086】。
⑵产品质量方面，被评为下等者罚款。罚工师一甲，丞（助工）和曹长（工长）一盾，徒（操作工）丝织绦带（络组）二十根。连续三年被评为下等的，罚工师二甲，丞和曹长一甲，徒络组五十根【秦律杂抄9：省殿，貲工師一甲，丞及曹長一盾，徒絡組廿給。省三歲比殿，貲工師二甲，丞、曹長一甲，徒絡組五十給/FL087】。
⑶矿产质量方面，开采的矿石连续两次被评为下等，罚矿长一甲，次长一盾；三年连续被评为下等，罚矿长二甲，并撤职永不叙用【1】。少府属官、冶铁官主办的产品，在考核中被评为下等，均罚其长官一盾【2】。
【1】【秦律杂抄13.A：A采山重殿，貲嗇夫一甲，佐一盾；三歲比殿，貲嗇夫二甲而B法（廢）。……FL090】；
【2】【秦律杂抄13.D：…D大（太）官、右府、左府、右采鐵、左採鐵課殿，貲嗇夫一盾/FL092】。
⑷建筑工程方面，城墙质量不达标罚款。利用戌边人员筑城修城，要让他们担保（嫴）城垣一年，所筑的城墙若有毁坏，罚率领戌边人的该县司空（主管工程的长官）、署君子（管一段城墙的长官）各一甲；具体率领戌边人员的县司空佐（管施工项目的副长官）罚一盾。【秦律杂抄11：戍者城及補城，令姑（嫴）堵一歲，所城有壞者，縣司空署君子將者，貲各一甲；縣司空佐主將者，貲一盾。令戍者勉補繕城，署勿令為它事；已補，乃令增塞埤塞。縣尉時循視其攻（功）及所為，敢令為它事，使者貲二甲/FL093】。
⑸园林种植质量方面，漆园评比不达标罚款。评为下等，罚园长一甲，县令、县丞及副佐各一盾，园艺工丝带各二十根。三年连续被评为下等，罚园长二甲，并撤职永不叙用，同时罚县令、县丞各罚一甲【秦律杂抄12.A:A䰍（漆）園殿，貲嗇夫一甲，令、丞及佐各一盾，徒絡組各廿給。B䰍（漆）園三歲比殿，貲嗇夫二甲而法（廢），令、丞各一甲/FL094】。
秦代对质量问题的处罚，其鲜明的特点是连带罚款。比如，县工官新上交的产品被评为下等的，罚该质管官一甲，罚县令县丞、县主管官员和工长各一盾【1】；城旦所造的大车评为下等，罚掌管制造的长官（司空啬夫）一盾【2】。
【1】【秦律杂抄10.B:……縣工新獻，殿，貲嗇夫一甲，縣嗇夫、丞、吏、曹長各一盾/FL089】；
【2】【秦律杂抄10.C：…C城旦為工殿者，治（笞）人百。大車殿，貲司空嗇夫一盾，徒治（笞）五十】。
第十二，无计划擅造产品、丢失上交产品、以及上交数量不足的罚款。非年度计划（功）、又无朝廷命书而擅敢制作的其他器物，工师和助工各罚二甲【1】；每年规定上交官府的产品，在尚未验收时就丢失了，以及不能足数的，罚他们的工长一盾【2】。
【1】【秦律杂抄10.A：A非歲紅（功）及毋（無）命書，敢為它器，工師及丞貲各二甲/FL088】；
【2】【秦律杂抄13.C:C賦歲紅（功），未取省而亡之，及弗備，貲其曹長一盾/FL091】。
第十三，人为延误工程的罚款。工匠选择夯墙用的立木（榦），本可使用而标上不可使用的记号，延误了工程安装，经安装者报请上级同意仍使用了该立木，罚工匠二甲【秦律杂抄14：工擇榦，榦可用而久以為不可用，貲二甲。·工久榦曰不可用，負久者，久者謁用之，而貲工曰不可者二甲/FL095】。
第十四，伴随君王寻猎射虎不成罚款。打猎射虎射犳时，射虎车两辆为一组。虎還在山林旁边晃荡就开始追逐，使虎逃回山林的，罚追逐人一甲；虎逃走了，打猎没有收获，每车罚一甲。虎要进犯，猎手从猎车中出来徒步射虎，没有猎获，罚一甲。豹逃走，没有猎获，罚一盾【秦律杂抄24：•射虎車二乘為曹。虎未越泛蘚，從之，虎環（還），貲一甲。虎失（佚），不得，車貲一甲。虎欲犯，徒出射之，弗得，貲一甲。•豹旞（遂），不得，貲一盾/FL096】。（公車司馬獵律）
[二]地方官吏影响妨害军队事务的赀刑（5条）
处罚地方官吏妨害军队事务的赀刑，共有5条。造成地方官员影响甚至妨害军队事务现象的根源，在于秦代的养兵制度。秦代的“兵”，平时就是民间有组织的平民即有组织的老百姓。养兵的方式，分为皇家（中央）养禁军、郡县（地方）养中军、侯门养家丁三种。这种特殊的养兵形式，导致郡县截留中军物资、收藏中军士卒为家丁的违法行为事件时有发生。但在上述特殊的养军模式下，对于地方官吏侵害军队人力物力的某些违法犯罪行为，官府也是睁一只眼闭一只眼，即或是要处刑，也只能是罚款了事，以罚款代替徒刑。
其一，滥用警力打杂者处赀刑。秦代缉捕律规定，不准命令求盗（专司缉捕盗贼的官员）去做迎来送往（送逆）或其他的杂事，有命令求盗打杂的，罚二甲【秦律杂抄21.B：…B求盗勿令送逆為它，令送逆為它事者，貲二甲/FL097】。
其二，收藏士兵及截留军用物资者处赀刑。县尉（相当于现今县公安局长）收藏士兵为家丁，罚二甲，并免职，同时罚县令二甲；县里截夺给主力部队运送的军用物资，县令、县尉都罚二甲【秦律杂抄2:C.D：… C·縣毋敢包卒為弟子，尉貲二甲，免；令，二甲。D·輕車、䞣（CHě）、張、引強、中卒所載傅〈傳〉到軍，縣勿奪。奪中卒傳，令、尉貲各二甲/FL098】。
其三，对军队向地方老百姓倒卖军粮查处不力的地方官员处赀刑。一是縣司空、司空佐史、士吏有不知情或带人没抓到军队倒卖军粮之人的官员，罚款【1】；二是如果吏部未发现军人在领粮地方和路经的县向老百姓卖军粮的，罚吏部及县令县丞各一甲【2】。
【1】【秦律杂抄4:D:…D縣司空、司空佐史、士吏將者弗得，貲一甲；邦司空一盾/FL099】；
【2】【秦律杂抄4:F:…F·軍人稟所、所過縣百姓買其稟，貲二甲，入粟公；吏部弗得，及令、丞貲各一甲/FL100】。
其四，提供劣质武器给士兵者处赀刑。向士兵供应质量不好的兵器，县丞及管理武器库的官长、官吏均罚二甲，并予以撤职，永不叙用【秦律杂抄4:G：…G•稟卒兵，不完善（繕），丞、庫嗇夫、吏貲二甲，H法（廢）/FL101】。
（二）处罚军队将士违犯军令的赀刑（12条）
军队是历代封建王朝的命根子。没有军队的支撑，王朝就会倒塌。军队的特殊地位和作用，决定了处罚军队内部及军队侵害地方的违法犯罪行为，同样也是重罪轻惩、赀钱了事。云梦秦律中处罚军队将士违犯军令的赀刑有6类12条。
（1）违犯军规保举运用军官及不服从任命者处赀刑。【1】保举任用曾被撤职永不叙用的人为官，罚二甲【1】；②战时征发军队，任命留守的代理官长及次官，爵位在上造以上者不服从命令的，罚二甲【2】；③不合法律规定任用能力低下的基层武官（士吏）、发弩射不中目标的弓箭武官，县尉应罚二甲。发弩武官罚二甲并免职，由县啬夫另行保举【3】；④力不胜任的驾驺（为官长驾车四年仍不能驾轻就熟的驾车人）罚教练一盾；驾驺本人免职，并补服四年内应服的徭戌。
【1】【秦律杂抄1：A：A任法（廢）官者為吏，貲二甲…/FL102】。
【2】【秦律杂抄1：B：…B·有興，除守嗇夫、叚（假）佐居守者，上造以上不從令，貲二甲…/ FL103】。
【3】【秦律杂抄1：C：…C·除士吏、發弩嗇夫不如律，及發弩射不中，尉貲二甲。·發弩嗇夫射不中，貲二甲，免，嗇夫任之…/ FL104】。
【4】【秦律杂抄1：D:…D·駕騶除四歲，不能駕御，貲教者一盾；免，賞（償）四歲繇（徭）戍/FL105】。
（2）擅离哨位者处赀刑。站岗放哨擅离职守者、知情不报者重罚。即徒卒（爵自二级以上至不更的军人）不站夜岗，分段守城（署）的负责人、戍边队长（屯長）、五人巡逻组组长（仆射）不报告，各罚一盾。夜间站岗的上了殿阶警衙，又擅自离岗的，每人各罚二甲【秦律杂抄5：徒卒不上宿，署君子、敦（屯）長、僕射不告，貲各一盾。宿者已上守除，擅下，人貲二甲/FL106】；
（3）假报作战死亡者处赀刑。军中就刚刚攻下来城池论功行赏，城陷时因迟到未入战场、却报告说其人在围城作战中死亡，对弄虚作假的屯长（管五十人）、什伍（管十人）罚一甲，对上级报谎的同伍人，罚二甲【秦律杂抄6：A冗募歸，辭曰日已備，致未來，不如辭，貲日四月居邊。B·軍新論攻城，城陷，尚有棲未到戰所，告曰戰圍以折亡，叚（假）者，耐；C敦（屯）長、什伍智（知）弗告，貲一甲；稟伍二甲/FL107】；
（4）冒领倒卖混吃军粮及知情不报者处貲戌。⑴冒领军粮者不是官吏的罚戌边二年【1】；⑵同车混吃冒领军粮的军卒、屯长和仆射不报告，罚戌边一年罚【2】；⑶军人在领粮地方及路过的县域倒卖军粮，同行的军卒、屯长和仆射不报告，罚戌边一年【3】。
【1】【秦律杂抄4：A：A不當稟軍中而稟者，…非吏殹（也），戍二歲；…/FL108】；
【2】【秦律杂抄4：B: B同車食、敦（屯）長、僕射弗告，戍一歲/FL109】；
【3】【秦律杂抄4：C: C·軍人買（賣）稟稟所及過縣，貲戍二歲；同車食、敦（屯）長、僕射弗告，戍一歲/FL110】。
（5）谎报从军期满处赀戌。应征入伍的军卒回乡，声称（辭）服刑期限已满，但期满证明契据（致）未到，和他本人所说情况不一样，罚其到边远地方服刑四个月【秦律杂抄6.A：A冗募歸，辭曰日已備，致未來，不如辭，貲日四月居邊。……/FL111】；
（6）军马征用、训练、考核违规者处赀刑。征用的军马，体高要在五尺八寸以上。如果军马不堪使用、奔驰和羁系时不听使唤，罚司马（县[道]掌管军事和军赋的长官）二甲，县令、丞各罚一甲【1】；军马入伍后进行训练考核，马被评为下等的，罚县令、丞二甲，罚司马官二甲，并且革职永不叙用【2】。
【1】【秦律杂抄3.A:A驀馬五尺八寸以上，不勝任，奔摯（縶）不如令，縣司馬貲二甲，令、各一甲/FL112】；
【2】【秦律杂抄3.B：…B先賦驀馬，馬備，乃粼從軍者，到軍課之，馬殿，令、丞二甲；司馬貲二甲，C法（廢）/FL113】。
第二篇云梦秦律是秦代的经济法规（2）
（三）处罚普通百姓一般违法的赀刑（19条）
涉及普通百姓的赀刑处罚尺度，刚好和对官吏的处罚尺度相反，是“小题大做，轻罪重罚”。连鸡毛蒜皮的事，比如，偷点桑叶，也不放过。具体条文19条，罗列如下：
1.仓库管理不周的赀刑。4条。仓房锁得不紧，缝隙可以插进手指头撬拨，罚责任人一甲【1】；仓房门扇关不紧密，谷物能从里面漏出，罚责任人一甲【2】；（3）空仓草垫下的粮食未清扫干净，有粮一石以上者，罚看仓人一甲，监管令史一盾【3】；（4）仓里有三个鼠洞对看仓人申斥、罚款【4】。
【1】【法律答问122：實官戶關不致，容指若抉，廷行事貲一甲/FL114】；
【2】【法律答问123：實官戶扇不致，禾稼能出，廷行事貲一甲/FL115】；
【3】【法律答问124：空倉中有薦，薦下有稼一石以上，廷行事貲一甲，令史監者一盾/FL116】；
【4】【法律答问125：倉鼠穴幾可（何）而當論及誶？廷行事鼠穴三以上貲一盾，二以下誶鼷穴三當一鼠穴/FL117】。
2.盗窃赃值微小、盗窃自行终止的赀刑。2条。一，偷窃一钱不值的桑叶，罚徭役三十天，折240钱，0.69盾【1】；二，撬锁已开，不图盗窃的，罚二甲【2】。
【1】【法律答问6：或盗采人桑葉，臧（赃）不盈一錢，可（何）論？貲（徭）三旬/FL118】；
【2】【法律答问22.B：「抉籥（鑰），贖黥」可（何）謂「抉籥（鑰）」？抉籥（鑰）者已抉啟之乃為抉，且未啟亦為抉？抉之弗能啟即去，一日而得，論皆可（何）殹（也）？A抉之且欲有盗，弗能啟即去，若未啟而得，當贖黥。B抉之非欲盗殹（也），已啟乃為抉，未啟當貲二甲/FL119】
3.诬告加赃的赀刑。其一，告人盗窃控告的数字不实，告多审少、罚一盾；故意加赃者十钱，罚款一盾【法律答问27：告人盗百一十，問盗百，告者可（何）論？當貲二甲。盗百，即端盗駕（加）十錢，問告者可（何）論？當貲一盾。貲一盾應律，雖然，廷行事以不審論，貲二甲/FL120】。
其二，盗赃不实且诬加盗赃者，罚二甲【法律答问30：甲告乙盗直（值）□□，問乙盗卅，甲誣駕（加）乙五十，其卅不審，問甲當論不當？廷行事貲二甲/FL121】。
其三，诬人盗窃者自己行窃，重罚。诬告他人盗窃价值二十钱，不等该案断下来，告发人却被查出另犯盗窃罪，且赃值一百钱，是将两项盗窃（诬人盗窃 自己真盗）赃值合并论处？还是判处其真实盗窃之罪，再和诬告他人之罪合并论处？应罚二甲一盾【法律答问36：誣人盗直（值）廿，未斷，有（又）有它盗，直（值）百，乃後覺，當并臧（赃）以論，且行真罪、有（又）以誣人論？當貲二甲一盾/FL122】。
4.意外失火的赀刑。户外点篝火烧毁了街坊的屋门，罚责任人一盾，烧毁城门罚一甲【法律答问133：旞火延燔里門，當貲一盾；其邑邦門，貲一甲/FL123】。
5.打死跑进家里的他人所养的、价值二百五十钱的小牲畜，赀两甲【法律答问76：小畜生入人室，室人以投（殳）梃伐殺之，所殺直（值）二百五十錢，可（何）論？當貲二甲/FL124】。
6.擅立神位的赀刑。在王室规定应设的祭祀祠庙之外擅自设立神位，或一祠供两帝，重罚二甲【法律答问134：「擅興奇祠，貲二甲」。可（何）如為「奇」？王室所當祠固有矣，擅有鬼立（位）殹（也），為「奇」，它不為/FL125】。
7.家人擅埋自殺死者的赀刑。妻、子不收尸报官、擅自埋葬自殺死者，家人罚一甲【法律答问63：或自殺，其室人弗言吏，即葬貍（薶）之，問死者有妻、子當收，弗言而葬，當貲一甲/FL126】。
8.休妻不登记的赀刑。棄妻不書双方均罚二甲【法律答问140：「棄妻不書，貲二甲」其棄妻亦當論不當？貲二甲/FL127】。
9.虐待徒弟的赀刑。役使超出法律规定、以及笞打徒弟的，罚一甲；打破皮肤，罚二甲【秦律杂抄20：B:… B使其弟子贏律，及治（笞）之，貲一甲；夬（决）革，二甲/FL128】。
10.斗殴伤人的赀刑。用针、鉥、锥相斗伤人，罚二甲【法律答问71:A鬭以箴（針）、鉥、錐，若箴（針）、鉥、錐傷人，各可（何）論？A鬭，當貲二甲；…/FL129】。
11.见义不为者的赀刑。一是看见行凶不施救援者罚款。看到有人在大路大街上杀人伤人，百步以内袖手旁观不加援救者，都和离现场最近距离（比野）内的人同样论处，罚款二甲【法律答问82：有賊殺傷人衝術，偕旁人不援，百步中比壄（野），當貲二甲/FL130】。
再是见盗知盗不抓者罚款【法律答问9：甲盗不盈一錢，行乙室，乙弗覺，問乙論可（何）殹（也）？毋論。其見智（知）之而弗捕，當貲一盾/FL131】。
12.付钱不投缿罚款。卖出手工产品或为官府出售产品，买物人必须当面把钱投进缿里，让卖者和旁人都看见付了钱。不投钱者罚一甲【关市律1：為作務及官府市，受錢必輒入其錢缿中，令市者見其入，不從令者貲一甲/FL132】。
从上述75条赀刑可以看出，秦代的赀刑使用，对官吏是重罪轻罚，对百姓是轻罪重罚。使用尺度因人而异。这种看人下菜碟的不平等法律，是不能当成“国宝”的，也是但但乎不应该“守护”的。
（贰）赎刑（15条）
赎刑，是通过交纳一定的财物或服事劳役，赎免已判徒罚的一种处刑方式。它不是一种独立的刑罚，却具有财产惩罚的性质。《尚书•吕刑》记载“穆王训夏赎刑”，说明我国夏朝就已有赎刑存在，后为历朝历代所效仿，成为中国古代所特有的刑罚制度。秦代的赎替物有服刑、戍边、钱财、军功，赎替的刑罚有赎死、赎迁、赎宫、赎黥、赎耐等等，分成不同的赎替等级、赎替内容和刑种。历史上的赎刑于清末后期已不存在。
云梦睡虎地秦简记载的赎刑字眼有赎黥、赎耐、赎隶臣、赎鬼薪鋈足、赎债、赎赀、赎迁、赎宫、赎死等9种15条，现综合罗列如下：
一.成年男子用劳役顶刑，可以赎替他人。允许用二个壮年人赎回一个囚犯，用一个壮年人赎回一个60岁以上的老年囚犯，或者身高在五尺以下的小囚犯及妻子。用来顶替的必须是男子，顶替人必须给被替人作囚徒。从事文绣女织和制作衣服的女子不准赎替。原籍在边远县的被赎后应将户籍迁回原籍【仓律25：隸臣欲以人丁粼者二人贖，許之。其老當免老、小高五尺以下及隸妾欲以丁粼者一人贖，許之贖者皆以男子，以其贖為隸臣。女子操敃紅及服者，不得贖。邊縣者，復數其縣/FL133】。
二.无罪者可以用自愿戍边将亲人赎免为庶人。百姓的母亲或亲姐妹现为隶妾，百姓本人没有流放罪、自愿戍边五年而不算作戍边时间的，可以允许他们用自愿戍边来赎免隶妾一人成为庶人【司空13.A：A百姓有母及同牲（生）為隸妾，非適（謫）罪殹（也），而欲為冗邊五歲，毋賞（償）興日，以免一人為庶人，許之。……/FL134】。
三.缴钱赎免流放罪。愿缴钱款赎免流放罪的，每缴纳八钱抵刑期一天【司空13.B：…B或贖䙴（遷），欲入錢者，日八錢/FL135】。
四.可以用军功为本人、父母、妻儿及他人赎罪【军功爵2：欲歸爵二級以免親父母為隸臣妾者一人，及隸臣斬首為公士，謁歸公士而免故妻隸妾一人者，許之，免以為庶人/FL136】。
五.赎免耐刑。有3条。涉及的罪责有户口隐匿不报、私自移动界桩、门岗失职等。涉及的对象有里典、门卫、内公孙、公士、少数民族的诸侯君主即公子公主。
（1）上报人口时，将即将登入户籍册的青年男子隐匿不登（匿敖童），以及上报残废人不真实的，判里典（管25户）、伍老（管5户）赎耐刑，即替免强制剃须所示的羞辱刑【秦律杂抄17.A：A匿敖童，及占瘅（癃）不審，典、老贖耐；……/FL137】；
（2）私自移动田地间的界桩（封），判赎耐【法律答问51：「盗徙封，贖耐」可（何）如為「封」？「封」即田千佰頃半（畔）「封」殹（也），且非是？而盗徙之，贖耐，可（何）重也？是，不重/FL138】；
（3）门岗放坏人进院子，赎耐【法律答问52.A:A「內（納）奸，贖耐」。B今內（納）人，人未蝕奸而得，可（何）論？除/FL139】。
六.指使他人盗窃未遂被抓处赎黥，2条。一是受人指使前去行窃，未到目的地就被抓，指使者和行窃者，都判处赎黥【法律答问3：甲謀遣乙盗，一日，乙且往盗，未到，得，皆贖黥/FL142】；
再就是存心撬锁行窃因撬不开离开现场而盗窃未成后来被抓，判赎黥【法律答问22.A:「抉籥（鑰），贖黥」。可（何）謂「抉籥（鑰）」？抉籥（鑰）者已抉啟之乃為抉，且未啟亦為抉？抉之弗能啟即去，一日而得，論皆可（何）殹（也）？A抉之且欲有盗，弗能啟即去，若未啟而得，當贖黥。B抉之非欲盗殹（也），已啟乃為抉，未啟當貲二甲/FL143】。
七.特殊身份的罪人，可使其赎罪。比如，臣属于秦国的少数民族诸侯君主及孩子，上造以上爵位者，判处耐刑以上罪刑的可赎罪【1】。其为群盗应判鬼薪鋈足者，则判为赎鬼薪鋈足；如有应处宫刑的罪，则判为赎宫；其他与群盗同样的罪也照此处理【2】。再比如，无爵位的内公孙（宗室子孙），判处刑罚的，可以比照赎耐的公士（最低爵位者）一样，判处赎刑【3】。
【1】【法律答问156：「真臣邦君公有罪，致耐罪以上，令贖」。可（何）謂「真」？臣邦父母產子及產它邦而是謂「真」。·可（何）謂「夏子」？·臣邦父、秦母謂殹（也）/FL141】；
【2】【法律答问166：...有罪當贖者，其為羣盗，令贖鬼薪鋈足；其有府（腐）罪，〖贖〗宮。其它罪比羣盗者亦如此】；
【3】【法律答问154：內公孫毋（無）爵者當贖刑，得比公士贖耐不得？得比焉/FL140】。
从上述的第七条可以看出：秦代的赎刑，对于“具有特殊身份的罪犯”，包括上造、葆子等有爵位的人，也包括少数民族的部落首领及孩子来说，是一种“优待刑”，他们可以用劳役来赎免鬼薪鋈足等刑罚直至死罪，服刑地点在官府。比如，葆子以上的有爵之人，用劳役抵偿赎刑甚至死罪的，服刑就在官府，不加监管。连服刑都仍都享受着一定的特权【司空6：C：…C葆子以上居贖刑以上到贖死，居於官府，皆勿將司】。
‖第二篇综述‖
赀刑和赎刑，都是秦代的经济刑罚。本篇罗列的赀刑 赎刑总数有90条，占细分以后云梦秦律法律条文156条的57.7%。这充分说明，云梦秦律所记载的一部秦代法律，半数以上是赀刑、赎刑，主题上是经济罚款，本质上是一部用经济手段惩治官民之间一般违法犯罪的民事法律、经济法规。